专家:通过贷款和租赁弥补农机补贴缺口
据中国乡村之声《三农中国》报道,农机购置补贴政策是国家从2004年开始实施的,可以说,农机补贴政策对于调动广大农民朋友购买农机的积极性起到了重要的作用。但是记者在调查中发现,地方农机补贴资金缺口大,无法满足强烈的购机需求问题。中国人民大学农业与农村发展学院副院长孔祥智认为,地方政府可根据实际情况,缩小农机购置补贴的范围,以及通过与金融部门合作,给农民提供购机贷款的方式,解决资金不足的难题。
孔祥智:目前我们的农机化率达到了61%,贡献在很大程度上来自于已经实施了十多年的农机补贴政策。但是应该看到,我国目前总的财力有限,**近几年,国家用于农机购置补贴的资金尽管有所增长,但是增长的量相对于农民购机需求量之差还是比较大,农民购机积极性比较高,但是资金数量有限。在调查中我们发现一些地方对这些问题解决的很好,主要是通过在省一级或是县一级缩小农机购置补贴的范围。从今年开始,国家就不发布购机购置补贴的名录了,由省级发放目录,这能够比较好的,兼顾本省的各种农机作业,每个县都有特殊性,每个县也会根据省的农机购置补贴目录,制定本县的。这样缩小范围以后,上级部门下拨的农机购置补贴资金就能够满足本地农民的需求了。
当然有些县财政资金充裕,国家也鼓励县级财政拿出一部分来用于累加补贴,累加补贴的目录不在省级目录范围内,这样也可以解决一些问题。从去年开始实施全价购机,当然,在购机过程中,对于解决农民的资金不足起到了很好的作用,去年开始,你先购买机器然后实行补贴,购机和补贴两条腿走路。实施这个政策以后客观的增加了农民购机资金的负担,由于你一下要拿全价了,如果购买大型机器一下子资金比较重,尤其对于农机合作社,购买的机器都是大型的,几十万甚至上百万。所以大部分地区都采取了和地方银行,农村信用社合作,通过一定的方式给农民提供贷款。这样农机部门要积极做这个工作。我去年调查的十个省,大部分省都采取了地方农机部门和银行密切合作,给购机户提供贷款的方式。
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