湖南新化县关于农机化技术推广工作的调研

　　一、现状

　　新化县地处湖南中部，资水中游，雪峰山东南麓，辖区总面积3642平方公里，耕地面积70万亩。人口138万，其中农业人口116万。截止2012年底，农业机械总动力为73万千瓦，农业机械总动力台数为88113台；拖拉机1857台，整耕机机械19100台(套)，农用排灌机械17861台(套)，插秧机184台，收割机354台，农产品加工机械20950台，畜牧养殖机械8126台，渔业机械1525台，林果业机械12台，农田基本建设机械200台，总体来看，农机机械化初具规模。

　　近几年来，随着新化县农村经济的快速发展和国家购机补贴惠农政策的实施，农业机械日益被群众所接触和使用。但因各种因素制约，推广工作也进入了攻艰克难关键时期。

　　二、存在问题

　　一是土地流转问题。要集约化经营，机械化经营，必须加强农田基本建设，改善通行条件，加强机耕道建设，平整土地，小丘改大丘，但目前方式不利于机械化发展。同时，抛荒的有补助，拾种的没有补贴，存在不公平现象。

　　二是基层农机体系未建立。基层农机站无牌子，无位置，无人员，力量不足。形同虚设，名存实亡，农机化经费严重不足，农机人员待遇差，乡镇农机人员常是临时性安排，农机科技人更是严重短缺。

　　三是政府重视不够。农机推广不单是农机局部门行为，而应是政府行为及部门联合推广的行为。农机购置补贴累加补贴不能到位，政府对农机大户、种田大户奖励和扶持不够，银行对贫困农户购买农机优惠政策程序和手续办理复杂。

　　三、对策

　　农业机械的实施和推广是一个比较复杂的系统工程，针对县农业机械推广中存在的以上问题，我认为必须从以下几个方面着手，才能全力推进农机推广的普及和进程。

　　(一)强化宣传，抓好培训。以开展农机技术推广服务和送科技下乡等活动为契机，采取多种形式，大张旗鼓地宣传农业机械化技术的特点和优势，营造浓厚的宣传氛围，做到家喻户晓，人人皆知。加强与农业部门之间的协作与配合，注重农机与农艺技术的融合，从而促进农业机械化技术的推广和普及。重点加强对种粮大户、农机大户、农机专业合作组织和农机致富能手的全程技术培训，尤其是乡镇书记镇长驻村的地方和新农村建设点，必须首推农业机械化生产。以乡镇或行政村为单位，定期邀请农艺专家和农机专业技术人员，采取理论讲座与实际操作相结合的模式，分期分批组织乡村农民朋友免费参加技术培训，稳步推进农业机械化进程。

　　二)培育种植大户，依法促进土地流转。象机械化育插秧技术在连片大规模种植下亩成本很小，约只有传统育插秧亩成本的20%左右。只有通过培育种植大户，推进土地适度规模经营，依法促进土地流转到这些种植大户手中，才能加快机械化育插秧技术推广步伐，促进农业增产增收，推动农业生产科学化、机械化、规模化发展，真正实现机耕、机插、机收全程机械化，加快现代农业发展步伐。

　　(三)加大政策扶持力度，全力提高机械化水平。近几年，虽然政府补了大头，但与小规模种粮农民收入还是不成比例，农民还比较难接受。要解决这个问题，需政府用经济杠杆进行调控，增加补贴比例，激励促进农户购机。加强农田基础设施建设，把渠系配套、机耕路等保证机械化的基础设施，建成基础设施良好，水源充分保证的标准化、规范化农田，为粮食生产机械化的发展创造条件。调查中还发现，收获的早稻因天气多雨，收获的粮食无烘干设备，发芽变质很多。因此建议国家中央粮食库，配备大型烘干设备，可直接从农民手中收取未晒干的粮食，解决农民后顾之忧。

　　(四)推进基层农机服务体系建设，抓好售后服务。花大力气，加快基层农机服务体系建设改革进程，加强与相关生产企业的沟通与协调，共建售后服务长效机制。会同相关农机生产企业专业技术人员共同组建农机技术服务队，定期深入乡村、田间、场院为广大购机农户开展售后服务，免费为他们解决各类技术难题，提供优质技术服务，现场帮助和指导广大购机农户调试、维修、保养各类农业机械，为农时生产活动提供有利的服务保障。