上半年农机进出口贸易顺差超５亿美元

今年以来，国家出台各种政策，以转变粗放性外贸增长方式，鼓励优质品牌和高新技术产品出口，打压资源型产品出口，改变顺差过大的贸易现状，协调进出口贸易平衡发展。受此政策指导与影响，今年上半年我国农业机械进出口贸易保持高速稳定地增长。据海关统计，各类农机（含农业动力机械和排灌机械）进出口额95亿美元，同比增长36.28%，其中：进口44.88亿美元、增长30.9%；出口50.12亿美元、增长41.5%，实现贸易顺差5.23亿美元。

三大因素导致进出口稳定增长　

　　由于进口增速低于出口增速，今年上半年，进出口贸易顺差继续增长。保持进出口贸易平衡是今年我国外贸工作重心，农机进出口贸易2004年贸易逆差27.25亿美元，2005年逆差9.56亿美元，2006年首次实现贸易顺差1.89亿美元，今年1～6月实现贸易顺差5.23亿美元。国际市场需求持续增长及占有率逐年提高是导致出口快速增长的根本原因；外商投资企业的产品替代进口是近年来进口减少的直接因素；人民币持续升值和退税调整预期是今年上半年进出口贸易账面顺差较多的主要因素。国际上通常贸易不平衡（贸易顺逆差额/当年的进出口总额）的判定标准是10%，农业机械的情况离达到“警戒线”还有距离，贸易顺差总体尚属正常。但如果以目前的增长速度发展，不仅使我国与主要贸易伙伴之间的贸易摩擦不断加大，出口企业遭遇国际贸易壁垒的风险增大，同时也使我国在外汇政策上面临更大的国际压力，应予高度重视。

进出口国家发生变化

　　在出口产品结构调整、人民币对美元汇率持续升值的影响下，外贸出口增长方式继续呈现良性发展，在出口贸易中体现出金额增长好于数量增长，今年1～6月，农业机械出口额增长41.5%，出口数量增长23.4%。

　　在主要出口国家与地区中，出口翻番的国家不少，如对俄罗斯增长213.2%、尼日利亚136.3%、西班牙117.6%、沙特阿拉伯113.4%、哈萨克斯坦119.7%、委内瑞拉125.5%、埃及111.8%和哥伦比亚225.6%等；从一些国家进口农业机械发展迅速，如从马来西亚进口增长200%、土耳其213.28%、西班牙163.7%、乌克兰866.48%、阿根廷587.86%、澳大利亚178.35%和新西兰151.31%等。

抑制贸易顺差将成下一阶段政策重点

　　今年7月1日，国家实施了对部分出口商品降低出口退税率的政策。这次政策调整共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%。涉及本文农机出口的110种产品海关编码中的10种，退税率由原来的11%降到9%。今后国家还将运用各种经济调控手段来抑制对外贸易顺差增长过高的不平衡状况，促使对外经贸健康发展。

　　由于我国近年来面临国际收支不平衡的矛盾，外汇储备居高不下，旨在扩大出口、鼓励企业出口创汇的《出口收汇考核试行办法》今年7月起废止。与此同时，相关的奖惩措施或分类管理措施也停止使用。多年来我国实施的鼓励出口等贸易政策开始转向，促进国际收支基本平衡，抑制顺差增加已成我国经济调控的政策取向。

国家支持农机产业升级将导致进出口较快发展

　　农业机械出口产品多年来品种较为单一、档次不高，严重制约了农业机械出口发展，致使农业机械进出口占机电产品进出口的比重很低。国家近年来实施的惠农政策不仅使农机产业受益而且也会促进农业机械进出口的发展。为支持农机工业的发展，增强企业的核心竞争力，促进农机行业产业升级，今年国家共安排了数以亿计的国债资金支持农机企业用于技术改造。重点包括大功率柴油机、玉米联合收割机、半喂入水稻联合收割机、粮食烘干设备、大中型根茎类作物系列挖掘机和配套农机具等项目。

　　国内外良好的经济环境为农业机械进出口贸易提供了平稳发展的基础。出口方面，我国农业机械性价比和自主品牌的国际竞争优势仍在，将保持较快的增长速度；进口方面，受国家支农惠农和提高人民消费能力以及各项经济、金融政策的到位，将带动进口增长。预计2007年下半年农业机械进出口仍将保持稳定、较快的发展速度。