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李伟国谈农机:2017年上半年购置补贴使用减少7亿元,对未来仍乐观

农业机械 2017年07月11日

农业部农业机械化管理司司长李伟国讲话

  2017年7月11日,中国农业机械流通协会农机流通工作会议在黑龙江哈尔滨召开,农业部农业机械化管理司司长李伟国出席大会,并就当前农机化发展状况及农机行业形势等做出分析判断。

  李伟国指出,当前行业发展可以用两个字来形容,即一个“喜”,一个“忧”。

  解读“喜”从何来

  “喜是指,农机推广应用形势喜人,各地对农机化重视程度在提高,‘三夏‘势头很好。”李伟国指出。

  第一,农机推广应用喜人,农机化率水平不断提高。李伟国指出,近几年,农机化率平均每年都在以2个百分点以上的速度增长,2016年农机化耕种收综合机械化水平已经超过65%。

  而且,农机化质量也在不断提升。李伟国报告中提到,当前农机化已经从重点粮食作物向其他作物、其他环节拓展,传统种植业向养殖业等方向发展,取得不错的成绩。

  第二,各地对农机化发展重视程度在提高,农业生产者也提高重视程度。李伟国用此前多地调研体会分析指出,不少省区将现代农业作为重点扶持政策,如上海就将农机化作为政府考核指标,体现其重视程度。

  此外,新型农业经营主体也在政府不断采取措施支持农机化发展的过程中,不断提高对农机化的认识。

  第三,“三夏”势头很好。李伟国列举农机化司取得的数据指出,2017年冬小麦机械化收获较2016年提高2个百分点,整个“三夏”进程比2016年缩短1天,而且信息化应用程度提高。

  同时,可持续发展的技术,在不断加速推广。“2017年秸秆焚烧控制很好,焚烧率不断降低,秸秆综合利用推广不断提高。”李伟国指出。

  揭开“忧”之根源

  李伟国从行业景气、制造业状况和农机补贴资金使用情况,具体分析农机行业“忧”从何处来。

  “当前农机景气指数同比和环比都有很大的下降,而所有一级指标都处于不景气区间。”李伟国指出,“这说明,我们的市场确实遇到很大困难。”

  李伟国又从和不少企业接触的感受分析,当前很多大企业资金周转遇到很大问题,库存率在不断上升。特别是**近两年,整个制造业的形势很不乐观,下降趋势明显。

  当然,从**基本的农机购置补贴资金结算来看,李伟国给出一个数据,2017年前6个月,补贴资金使用变慢,比2016年同期少用资金6亿多元,资金使用总量刚过40亿元。

  李伟国认为,首先,我国农机化已经连续十几年高速增长,回归是正常现象。其次,国二升级国三的过程中,造成了市场的提前消费。第三,2016年农产品价格较低,农民收入减少,推迟了更新消费。

  “当前的困难,是暂时的、阶段性的,接下来还有很多机会。”李伟国认为,“但这是针对一部分企业。”

  对未来行业发展的判断

  李伟国对农机行业发展持有信心,他认为,农业生产机械化替代人工势不可挡,只是步伐放缓,而农机行业包括农机管理服务在内,都要加快供给侧改革,真正做到提质增效。

  具体来说,李伟国认为,农业劳动力数量下降是不变趋势,从事传统农业的意愿只会减少不会增加,但要增加农业生产的智能化和体面化等。

  李伟国在发言中指出,在农业国际化背景下,提高效率、降低成本是重点工作。以主要粮食作物为例,我国生产成本和欧美发达国家相比,普遍要高30%以上,有的要高90%以上。人工成本和土地成本是效率较低的根源,人工成本比欧美高7~20倍,土地成本比欧美高96%以上。

  “未来,我们一定要向规模化经营、机械化等方向发展,以达到降低成本的效果。”李伟国如是说。

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