农业部提出农机社会化服务两个翻一番目标任务

　　9月4日，农业部农业机械化管理司在黑龙江召开全国农机社会化服务现场会。

　　会议提出，当前和今后一个时期，要围绕建设现代农业和促进农民增收、创新农业经营体制的目标任务，以培育壮大农机大户、农机合作社等各类农机服务组织为重点，以提高农机具使用效率和经济效益为核心，以推进农机服务产业化为方向，积极推进农机社会化服务机制创新，构建新型农机社会化服务体系，力争到2020年，实现全国拥有农机原值50万元以上的农机大户、农机服务组织的数量比2010年翻一番；全国农机社会化服务经营总收入超过8000亿元，比2010年翻一番；各地农机装备布局比较科学合理，由农机服务组织提供的作业服务、维修服务能普遍达到行业标准；农机社会化服务在主要农作物主要环节实现全覆盖，林果业、畜牧业、渔业、农产品初加工和设施农业同步推进。

　　会议强调，推进农机社会化服务，一要着力培育新型服务主体，建立以财政资金为引导、农民个人投资为主体，社会投入为补充的多渠道、多层次、多元化投入机制，按照“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”的要求，扶持发展新型农机社会化服务市场主体，促进农机社会化服务能力提升；二要着力构建新型服务体系，以农机户为基础，农机服务组织为主体，农机中介服务为纽带，农机作业、维修、供应服务为内容，政府支持服务为保障，建立起“覆盖全程、服务全面，机制灵活、运转高效，综合配套、保障有力”的新型农机社会化服务体系，促进农机社会化服务全面发展；三要着力完善新型服务机制，建立高效的运行机制、科学的分配机制和民主的管理机制，充分调动农机服务组织和农机手的积极性、主动性和创造性，发挥农机服务组织的生产潜力和经营活力，促进农机社会化服务活力增强；四要着力培养新型服务人才，按照“政策扶持、多元投入、按需施教、注重实效”的原则，以提高作业服务能力和经营管理水平为目标，加强对农机手培训和农机职业经理人才培养，为农机社会化服务提供人才支撑，促进农机社会化服务质量提升。

　　据农业部农业机械化管理司司长宗锦耀介绍，农机社会化服务是指农机服务组织、农机户为其他农业生产者提供的机耕、机播、机收、排灌、植保等各类农机作业服务，以及相关的农机维修、供应、中介、租赁等有偿服务的总称，与农机化公共服务相互结合、相互补充，共同构成了推进农业机械化发展的重要力量。近年来，各级农机化主管部门大力推进农机社会化服务，规模不断扩大，领域不断拓展，农机跨区作业的范围不断扩大，截至2012年底，全国已拥有农机化作业服务组织16.7万个，农机户4192.3万个；完成农机社会化服务面积接近40亿亩，占全国农机化作业总面积的三分之二左右，经营服务总收入达到4779亿元，总利润达到1858亿元。实践证明，推进农机社会化服务，是构建“集约化、组织化、专业化、社会化”相结合的农业经营体系的重要支撑，是解决农业生产“谁来种、种什么、怎么种”重大问题的现实途径，是实现农业机械化“全程、全面、高质、高效”发展的必然要求。