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山东省高密市农机教育培训调研报告

2013年05月10日

  近期,山东省高密市农机局组织专门队伍深入到醴泉街道、阚家镇、柴沟镇、高密市宏基农机培训有限公司等多个镇街和公司,采取与机手面谈、发放调查表等形式进行了调研,基本上掌握了当前农机教育培训存在的问题、发展趋势及对策。

  一、农机培训的现状

  山东省高密市地处山东半岛中部,是典型的农机大市,辖15个镇(街、区),有农业人口62.69万人,农村劳动力34.4万人,从事第一产业14.27万人。拥有各种拖拉机36027台,农用车35347台,联合收割机2126台,农机总动力达到137.8万千瓦。农机培训是农机安全生产的源头,全市现有2处学校,市农机学校为全额拨款事业性单位;高密市宏基农机培训有限公司成立于2010年,为社会化办学单位,两处培训机构共拥有教职工13名左右;年培训农机手及农机从业人员计2400人次左右。

  高密市宏基农机培训有限公司承担驾驶员培训,市农机学校承担农机操作手的、农机维修保养、法律宣传、安全生产、跨区作业等培训。多年来,共培训各类农机人才2万多人次以上,其中驾驶员培训2009年343名、2010年283名、2011年480名,2012年490名,为全市农村经济的发展做出了很大的贡献。

  二、当前农机教育培训工作存在的主要问题

  (一)政府在农机教育培训工作中的经费投入不足,严重影响到培训工作的正常开展

  从目前高密市的实际情况来看,农机学校虽然属于全额拨款事业性单位,但只拨教职工工资和日常办公经费,处于只保“吃饭”无力培训的局面,教学上缺乏先进适用的电教设备和实物教具、教练教具,离无纸化教学差很大的一段距离。

  广大教师知识老化,层面不高,无资金再学习深造,继续教育的机会很少,不能及时更新知识,大量新机具新技术束手无策。由此可见,经费缺乏是制约农机教育培训工作开展的重点和难点问题。

  (二)农机从业人员法律意识淡薄,安全观念不强,科技文化素质较低,多数机手文化程度低,对有关法律法规内容了解不详,在主要从事田间作业或在个别时间上路行驶,不需参加教育培训、办理驾驶执照。与阚家镇张照德、刘清海、亓敦合等新机手面谈时,发现他们想参加农机培训,但由于受经济利益驱动,抽不出足够时间到农机学校学习。因为没有参加系统农机培训,对有关法律法规和拖拉机、联合收割机等农业机械,安全操作、使用技术了解不多,在农机试运转、技术保养、油料使用和故障排除等多方面存在误区,技术状况差,人为故障多,维修费用高,大大降低了农机使用效率和寿命,造成了不必要的损失,严重影响了农民的创收及农村经济发展,由此可见,必须加强农机培训。

  (三)生源不足,成为当前农机培训的一个重要问题

  一方面,农用运输车辆已移交公安、交警部门管理,失去了很多培训生源。另一方面,随着经济的发展,上路拖拉机越来越少,农机监理部门又无权上路查车,拖拉机处于“失控管理”状态,培训生源缺乏强有力的法律组织手段。

  (四)教职工待遇较低,无心从事农机培训工作,年轻化、知识化的青年教师很少,农机培训工作后继无人。

  三、对策与措施

  (一)争取得到政府重视和支持,加大农机教育培训和资金投入

  新形势对农机教育培训提出了更高的要求,必须积极组织开展好农机教育培训,快速提高农机管理人员和从业人员的整体能力和水平,对于促进农机化全面、协调、可持续发展,加快向高级阶段跨越步伐,全面促进农村经济的更好更快发展,具有十分重要的意义。全社会必须清醒地认识到加强农机教育培训的重要性和紧迫性,农机行政管理部门向政府主动汇报争取在政策、经费上得到政府的大力支持。

  (二)齐抓共管,在全社会营造浓厚的农机教育培训氛围,利用现代多媒体培训手段,把培育新型农机化专业人才作为发展方向

  要大力加强对农机教育培训工作的宣传通过新闻媒体、专题讲座等多种形式宣传农机培训的作用和成效,可采取长短结合、集中与分散相结合,与企业联办、企业承办或者在企业建立教学基地,利用企业现有的设备场地开展培训服务,鼓励企业、农机合作社和农机大户等共同参与培训活动。农机培训在培训手段上要充分利用现代多媒体培训技术,大力推广多媒体视频,农村远程网络教育等现代教学模式,积极开展好送教下乡,力争做到培训内容贴近农民,培训形式方便农民,培训手段适合农民,培训效果富裕农民。

  (三)多措并举,积极接纳生源

  一是借助公安交警上路执法权促生源。加强与公安交警的联系与合作,加大上路农机管理的力度,促进学员数量的增加。二是充分发挥好县级农机职能部门管理的整体效能、团队作用,深入田间地头组织学员。三是利用好农机购置补贴政策,实行学员跟踪培训,增加学员。四是加强与镇(街、区)农机站的联系,发挥好农机站长、村(居)干部对农机手熟悉的优势,进村入户组织学员。

  (四)适应发展,强化师资力量水平,改善办学条件,全面提高培训质量

  一是加大措施,不断提高教师素质,建立一支素质优良、结构合理、相对稳定的教师队伍,经常性地安排教师外出学习深造,做好知识层面的更新换代,使每位老师具备知识面广而新,理论精,实践经验丰富,动手能力强。二是改善办学条件,购置微机等先进适用的电教设备、实物教具和教练教具,运用信息化技术手段科学、高效地开展工作。三是提高教职工的工作待遇,想方设法把人留住,并积极吸收一些有学识、有水平的年轻教职工,带领农机教育向年轻化、知识化方向迈进。

  总之,农机教育培训工作直接为农业生产服务,是农机管理工作中的重要环节,重视农机教育培训工作,全面提升农机培训的质量,才能确保农机化事业健康、协调、快速发展,是推进社会主义新农村建设、推动农村经济更好更快发展的重要保障,在深入学习贯彻十八大会议精神的新形势下,农机学校一定要抓住机遇,更新观念,加大投入,为社会培养更多有知识、有技能的适用型技术人才。

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