山东省农机局关于进一步提升“三率”水平的通知

省农机局关于进一步提升“三率”水平的通知

　　鲁农机安字〔2013〕6号

　　为认真落实农业部办公厅《关于切实提高拖拉机“三率”的通知》(农办机〔2011〕50号)精神，全面完成农业部下达给我省的“十二五”拖拉机“三率”提升任务，提高我省拖拉机、联合收割机上牌率、持证率、检验率水平，夯实安全监管基础，现将有关事项通知如下：

　　一、深刻认识提升农机“三率”水平的重要性。农机上牌率、检验率和持证率(以下简称农机“三率”)是衡量农机安全监管水平的重要指标，也是农机安全生产工作的基础。近年来，我省虽连续对农机“三率”进行了专项整治，大部分地区农机“三率”水平有了一定提升，但从全省情况来看，农机“三率”水平仍在低位徘徊，离农业部给我省下达的“十二五”末拖拉机“三率”水平达到70%的要求仍有较大差距，实现“十二五”目标任务十分艰巨。各级农机部门要充分认识提高农机“三率”的重要性和紧迫性，把农机“三率”提升工作作为强化安全监管、履行管理职责、落实省政府“安全生产基层基础提升年”活动部署的重要举措，下大力气抓紧抓实抓好。

　　二、采取切实措施促进农机“三率”水平有效提升。各级农机部门要高度重视，加强组织领导，在深入调查研究的基础上，找准突破点，采取切实有效措施，加大整治力度，确保完成提升任务。要重点做好与有关工作结合的文章，促进农机“三率”水平有效提升。一要与“安全生产基层基础提升年”活动相结合。各级农机部门要认真贯彻全省安全生产工作电视会议精神，深入开展“安全生产基层基础提升年”活动，强化农机安全宣传教育，深入开展安全隐患排查整治。要重心下沉，关口前移，深入田间场院等农机作业场所，开展经常性的安全监督检查，着重加大对无牌无证、不参加年检等违法行为的治理力度，努力提高农机“三率”水平，夯实安全生产基础。二要与“平安农机”、“为民服务创先争优”示范窗口创建活动相结合。将农机“三率”水平作为创建“平安农机”、“为民服务创先争优”示范窗口的重要指标，对农机“三率”不达标的，实行一票否决，以窗口创建活动促进农机“三率”水平不断提高。三要与贯彻落实鲁政发〔2012〕36号文件精神相结合。各级农机部门要积极协调安监、公安、交通等部门，开展联合执法活动，加强对乡村道路上行驶的拖拉机、联合收割机的安全检查，严格查处拖拉机无证驾驶、无牌行驶、不参加年检等严重违法行为，强化源头管理，促进农机“三率”水平提升。四要与农机购置补贴、农机报废更新补贴等各项惠农政策相结合。要扎实做好购机补贴机具挂牌办证工作，力争新购机械百分之百挂牌、办证，报废机械百分之百消减保有量，逐步从源头上健全完善农机安全生产的长效机制，稳步提升农机“三率”水平。五要与改进工作作风相结合。各级要切实转变工作作风，增强服务意识，采取“一条龙”、“一站式”和送检、送考、送知识下乡、上门服务等多种服务形式，创造性地开展工作，通过温馨服务、亲情服务等教育感化机手自觉接受牌证管理，促进农机“三率”的提升。

　　三、层层分解目标，严格考核。根据农业部对我省的总体要求和各市农机“三率”提升潜力，省局将今年农机“三率”提升指标分解到各市(各市提升目标任务见附表)。对于农机“三率”水平低于50%的市，力争提升10个百分点，农机“三率”介于50%-70%之间的市，年底目标提升值为7个百分点，农机“三率”介于70%-80%之间的市，年底目标提升值为3个百分点，农机“三率”高于80%的市，年底目标提升值为2个百分点，90%以上的市要稳中求升。望各市结合自身实际，深入调查研究，摸清现状，制定切实可行的提升方案，明确目标，细化任务，落实责任，严格考核。各市要按照抓两头、带中间、重考核的工作思路，确定本市帮扶县区，分解提升目标，落实帮扶措施，力争今年农机“三率”水平有新的突破。省局将对各市农机“三率”指标任务完成情况实行半年和年终考核、通报制度，并将年度指标任务完成情况纳入农机监理工作考评项目，对农机“三率”水平较高、目标任务完成情况较好的县区给予适当奖励。

　　四、严格按要求报送相关材料。各市要于2013年4月20日前将本市农机“三率”提升方案报省监理站。同时，要加强农机“三率”的统计报送工作，指派专人负责，于每季度末将本季度的农机“三率”情况表报送省监理站。邮箱：liyanchenlyc@163.com 电话：0531-83199907

山东省农业机械管理局

2013年4月7日