湖南省农机局王罗方局长详解农机购置补贴实施新办法

县级结算    直补到卡

　　红网5月7日讯(记者廖洁)3月9日，湖南省人民政府召开视频会议，专题部署全省农机购置补贴直补到户工作。5月7日，红网就湖南省实行农机购置补贴方式改革一些具体内容对湖南省农机局长王罗方进行了****专访。

　　补贴资金的结算层级由省下放到县   直补到卡

　　红网：感谢王局长接受我们的采访。请问王局长，湖南农机补贴新政的具体内容是什么？

　　答：谈不上新政。我省只是根据自己的情况对农机补贴政策的实施办法进行了改进，是具体操作层面的改革。改革的具体内容可以这样概括：优化补贴范围，规范补贴程序；实行总额控制，资金下拨到县；产品明码标价，农民全价购机；三级审核汇总，定期打卡到户；补贴结果公示，接受群众监督；部门联合督查，责任追究到位。

　　红网：您可否将这次改革的核心作一简要概括？

　　答：其实这次改革的核心内容是两条：一是补贴资金的结算层级由省下放到县；二是农民先全价购机，核实之后将补贴资金直接打到农民的一卡通上去。所以我们将这个办法简称为县级结算，直补到卡。这正是中央指出的改革试点方向。

　　红网：为什么要将结算的层级由省下放到县，为什么要对县一级下达补贴资金的指标？

　　答：结算层级下放到县，目的是强化县级政府落实政策的责任，拉近补贴资金审批发放与监督管理的责任距离。至于给县下达补贴资金额度指标，是因为目前购机补贴资金有限，无法实行普惠制，无法满足所有购机农民的需求。

　　红网：省里给县里下达控制指标的依据是什么？

　　答：我明白你问话的意思，一是省里依据什么确定各县的补贴资金额度？二是会不会由此造成“会哭的孩子吃奶多”？我们对这两点都有了成熟的考虑：给各县的补贴额度，主要依据三条：一是这个县的耕地面积，二是这个县前三年的购机情况，三是这个县落实政策的效果和反响，好的要加一些，差的要减下来。有了这三条，再会哭的孩子也只能吃自己的应得的份额。

　　先购机后补贴  三个月未到帐可投诉

　　红网：如果我跑到县里购买农机，该怎么跑申请？

　　答：首先，我要告诉你，你不能申请购机补贴，因为你不是农民，这项惠民政策只给农民享受。其次，农民购买农机具不是都要申请，只是购买《补贴农机具一览表》中的才要申请。因为只有《补贴一览表》内的农机具才有补贴。第三，农民购买补贴表内的农机具，只要带上身份证和足额资金就可行。先到县政务大厅申请得到指标确认书，之后就可到省内任何一家有资质的农机销售店选购所要的农机具。把农机运回家了，就带着指标确认书、身份证、购机发票到乡政府申请补贴资金，登记后就完成了，其他的事情由政府工作人员去做。过段时间，一季度一次，自己到银行去查一下，看看政府补贴资金是否到一卡通上来了，如果三个月还没有到帐，就可以投诉。

　　红网：你刚才说要先去县里政务大厅领补贴指标确定书，他要不给我或者拖拖拉拉搞几天才给，我拖不起怎么办？

　　答：这也是我们关心的事，一是关系到农民的方便与否，二是关系补贴资金的安全与否。为此，省里设计了一套资金使用监管实时显示系统，并与县联网。县里有多少资金，用了多少，还剩多少，县里的政务大厅即时显示，省里也可即时查到。看到有资金，你的申请他就不得不同意，不同意你可以告他。至于工作人员的办事效率和作风，可以当场向政务大厅的监察人员反映。

　　骗取补贴将受严厉惩处

　　红网：照这样说，我到哪里弄张假发票，或者串通商店开张空头发票，不是很容易骗到补贴吗？

　　答：骗取补贴是违法犯罪的，做了会受到严厉惩处。我们有一系列的防范骗取补贴的措施，比如说发票有税务部门把关，不容易造假；发票要和商店的存根比对，商店不敢造假；还有一道很严格的关卡过不了，就是乡镇农机人员要上门查证核实，见人见机见发票，并在村组公示购补贴情况，让乡亲们监督。

　　申请补贴需在村组公示   补贴5000元以上要逐台核实

　　红网：这个新办法的关键环节在哪里？

　　答：乡镇政府(包括乡镇农机站)和县农机局、县财政局两级两次审核是这个新办法的关键。农民到乡政府申请补贴，乡政府和乡镇农机站就要去核查是否属实，并在村组公示，让村干部签字证实。乡镇核实了，县农机局和县财政局要把关复验，其中补贴5000元以上的要逐台验证，见人见机见发票，复验到位后，才能由县财政局打卡发补贴。任何一个环节不到位，都可能出问题。

　　在全省农机系统开展行风建设年活动  切实造福农民

　　红网：在这个新办法中，省市农机部门干什么？

　　答：按照新办法的设计，省市县三级农机部门职能与责任各有不同。省里主要是制定规则、宏观控制、资金调度和检查监督；市一级农机部门主要是对所属县市区的执行农机购置补贴政策进行督促和监督，及时纠正违规。

　　红网：你如何看待省里的这次改革？

　　答：农机购置补贴政策确实是一项强农惠农的好政策，中央已经明确这项政策要继续实行，并且逐步扩大补贴规模。我省的这次改革是对这一政策具体操作办法的改进，压缩了层级，减少了漏洞，强化了监督，能够让购机农民更加直接地感受到政策的好处。省里3月9日开会作了专题部署，省农机局采取设计软件、培训人员、强化监管、解决具体问题等十项措施尽力推进。目前，各市县都已顺利启动，开局良好。

　　任何一项制度设计都不可能十全十美，任何一项制度都是要人去执行的。所以，有了新的操作办法，一定要抓好干部队伍作风建设，用心强化对关键环节主要人员的行权监督。省农机局党组决定，今年在全省农机系统开展行风建设年活动，认认真真的抓，力争取得实实在在的成效。省局已经派出大部分干部到县乡一线去，指导操作，解决问题，总结经验。发现违法违规事件，省局将协同纪检监察和司法部门严查到底，绝不手软，决不搞下不为例。

　　红网：作为湖南省农机局局长，你对湖南农机事业发展有何展望？

　　答：总体来看：湖南农机化事业基础实、来势好、空间大、后劲足。今后的发展主要有三条：一是提升水平。努力提升我省农机化综合水平，当前要重点突破水稻生产全程机械化和油菜种植、收获机械化瓶颈，争取水稻全程机械化水平每年提高4-5个百分点。二是做大产业。顺应政策拉动和新型工业化要求，大力发展以农机制造业为主的农机产业链，力争用五年左右时间打造出1000亿元农机产业。三是确保平安。着力强化农机安全监理能力建设，用心创建平安农机省，为农业发展、农民幸福作出新的贡献。