解读中央农村经济会议，挖掘2025农机政策机遇

　　2024年12月17日至18日中央农村工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2025年“三农”工作。

　　笔者认为从事农业及农机事业的个人和组织，每年都要关注“一个文件”和“一个会议”：“一个文件”是年初的《中央一号文件》，大约在1月15日左右下发，安排部署全年的农业农村工作；“一个会议”是中央农村工作会议，一般在12月15日左右召开，总结今年的完成情况、经验和教训，为明年的农业农村工作定调、指明方向。

　　“一个文件”“一个会议”，年头年尾，一个指导，一个落实，读懂了这两个东西在政策的把握上就不会出现空白、滞后或偏差。

　　那么今年的中央农村经济工作会议对农机行业及企业有哪些具体的利好消息呢？农村企业该如何抓住这些机会？让我们详解2024年的“一个会议”。

　　一、国家更加重视“三农”工作，2025年支持力度更大

　　会议指出：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。

　　做好2025年“三农”工作，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持城乡融合发展，进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴。要严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，强化农业科技和装备支撑，确保粮食和重要农产品稳产保供。要积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益，壮大县域经济，拓宽农民增收渠道，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。要深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村建设，繁荣乡村文化，推进移风易俗，建设宜居宜业和美乡村。要加强农村基层党组织建设，提升党建引领基层治理效能。

　　习近平强调，各级党委和政府要坚持农业农村优先发展，夯实五级书记抓乡村振兴政治责任，充分调动广大党员干部和农民群众积极性，真抓实干、久久为功，加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。

　　农机产业的机遇：当前国际环境风云变幻之际，国家需要通过内部的确定性来应对外部的不确定性，2025年国家对内部经济、内循环、拉动国内产业和消费的重视程度会超过外循环、出口，农业是国家经济的底部力量，2025年国家会加大力度支持农业农村发展，必然会加大农业的投入，农业兴，农机强，农村发展，农机进步！所以2025年农机稳定有序发展能得到保障。

　　二、严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设

　　土地是孕育作物生命的源，是粮食增产的命根子！

　　“藏粮于地、藏粮于技”的前提：一是有足够多的耕地来“藏”，第二是得有高质量的土地保证“藏”的质量。

　　会议指出，严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设；要坚决扛牢保障国家粮食安全重任，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，稳定粮食播种面积，深入推进粮油作物大面积单产提升行动。

　　严守耕地红利，就是确保18亿亩耕地不减少，这几年国家大力推进基本农田保护方面成果卓有成效，耕地占补工作也取得了重大的成果，同时重新启动“以粮为纲”政策，主粮作物种植面积得到有效恢复，这对保障国家粮食安全提供了基本的支撑，中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员钟钰分析，2024年粮食播种面积比上年增加525.8万亩。

　　10亿亩耕地不减少是农业生产的根本保障，但是要让18亿亩有高效的产出，提高农田的质量才是关键，中央农村经济工作会议提出“高质量推进高标准农田建设”，这其中有两层意思：其一是推进高标准农田建设，这个后面有国家每年新发约1000亿特别国债做保障；其二是高质量推进，这里面也有两层意思，一是新建的高标准农田比以往的高标准农田标准更高，这也有政策支持：原来建一亩国家补贴1400元，2024年开始国家补贴2600元，二是对已建高标准农田进行升级改造，从2023年开始，每年改造已建高标准农田3000万-5000万亩。

　　农机企业的机会：农机需求分为基本需求和结构化需求，高标准农田建设是结构化的需求，也是结构化的机会，并且将是很长时间的可持续的需求。

　　2022年国家已建成高标准农田10亿亩，2023年、2024年两年有超过1亿亩高标准农田建成。

　　高标准农田建成之后对国内农机需求的拉动作用是显而易见的，一方面是创造了新需求：原来根本无法使用农机，对农机没有需求的丘陵山区和沟沟坎坎，现在建成为高标准农田，就产生了新需求；另一方面是需求升级，原来只能用微耕机、手扶拖拉机的地方，现在能用上大型拖拉机和联合收获机，这促进了大功率高效率高价值农机产业发展。

　　所以“严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设”一方面是对农机的消费和使用提供了基本保障，另一方面是创造了全新的需求和带来了升级需求、更高品质的需求。

　　三、推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平

　　会议指出，完善农产品贸易与生产协调机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平；要积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益，壮大县域经济，拓宽农民增收渠道，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。

　　对农机需求的影响：农机的需求主要取决于两个方面：一是耕地面积，二是购买力。

　　购买力则取决于农民和农业从业者从土地上获得的收益，种地人的收益直接来自农业产出，间接来自农产品价格，目前在科技的加持下，农业产出相对可控，甚至是逐年在增加，但是农产品的价格则是动态变化的，近几年不断出现的“蒜你狠”“姜你军”“豆你玩”等说的就是农产品价格变化莫测对种植者的影响。

　　但这些只是经济类作物种植区，影响的小范围人群，但近两年三大主粮作物价格持续低迷则是影响大范围和大面积的种植户、农业从业者。

　　“谷贱伤农”，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，可一定程度上提高种植者的收入，提高投资于农资和农机的积极性，如果国家能引导和支持农民拓宽更多的增收渠道，农民收益提高，就会增强购买生产资料的积极性。　　

　　四、因地制宜发展农业新质生产力；强化农业科技和装备支撑

　　会议指出，因地制宜发展农业新质生产力；强化农业科技和装备支撑，确保粮食和重要农产品稳产保供。

　　对农机需求的影响：有研究数据表明，2024年农业科技进步贡献率超过63%，粮食生产全程机械化发展达到新高度，实施粮油等主要作物大面积单产提升行动，护航粮食增产。

　　农机之于农业生产的重要性，一方面是不可或缺的生产资料，越是规模化和现代农业，对农机的依赖性会越强，另一方面农机有高科技产品的属性，属于新质生产力，如中国拥有全球领先的植保无人飞机，基于北斗导航技术的无人驾驶智能农机。

　　被高科技赋能的新农机能更好地解决规模化农业生产力的问题，提供装备保障，同时能提高农业生产的效率和给农产品赋能和增值。

　　反过来说，国家支持农业新质生产力，强化农业科技和装备保障，这对农机产业和个体企业都是利好，预计2025年农机购置补贴政策、报废更新政策、装备换新政策、地方上的产业支持政策等力度会更大。

　　后记：综上所述，2024年中央农村工作会议为农机行业带来了多方面的显著利好和机会，包括政策利好与补贴支持、粮食安全与农机需求增加、乡村产业发展与农机多元化应用、科技创新与产业升级以及良好的市场环境与机遇等。这些利好和机会将促进2025年农机行业的持续健康发展和转型升级。

　　同时从会议上我们也知晓了国家即将出台《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的意见》，相信农业农村，包括我们农机行业将会迎来更大的政策利好。