东方不亮西方亮，20000元/台报废补贴为拖拉机打开了一扇窗！

　　国内拖拉机行业深陷“三期叠加”的泥沼——增长速度换挡期，结构调整阵痛期，前期政策消化期。活在当下的每一家农机企业都不轻松，处于最底层的近200家中小微拖拉机企业就更是无法呼吸了。

　　说到“三期叠加”之“前期政策消化期”，拖拉机行业就有很多苦衷要讲：

　　一是补贴政策的调整。从2020年11月之后，整体看国补政策对拖拉机行业“不友好”，2021年国补政策要求拖拉机有刚性的“K值”标准要求，2022年，2023年的补贴政策明确提出来要把技术含量低，社会保有量大的拖拉机补贴比例降到15%以内，从执行的效果看到2023年底绝大多数省的拖拉机补贴标准调到15%以内。

　　另外一个是绝对补贴额的下调，如2019年时200马力及以上大拖拉机的国补标准是129000元，而到了2023年普遍降到了45000元以内，降幅高达65%以上，这对以大马力重型拖拉机为主销产品的企业影响非常大。

　　二是排放标准的升级。也就是非道路车辆国三升国四，这个政策本应该是一个正常的切换，但在厂家和商家眼中是一个绝佳的放大销量的机会。打着“国三机价格低”，“国三机维护保养成本低”等噱头，厂商联手“忽悠”着用户超前购买了很多拖拉机和联合收获机，一些经销商被厂家“忽悠”着囤积了大量的国三机器。

　　而在2023年国四真正实施之后，生产企业和经销商又在宣传国四省油等概念，这是现代版本的“自相矛盾”。同时在竞争的逼近之下，生产企业不断地调低市场售价，到现在国四机和国三机的售价事实上没有多大差距了，而经销商手头本来幻想着通过价格优势大赚一笔的国三机有一部分砸在自己手里了。

　　所以国三升国四排放标准的升级，一方面是大量地透支了本来就已经很虚弱的市场需求，另一方面有部分国三机到现在还没有实现真正的销售，这都严重影响了2024年拖拉机市场的需求。

　　当然不止前期政策，就是2024年新的补贴政策，对拖拉机也继续“不友好”。

　　在《2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见》中提出“对轮式拖拉机，除动力换挡和无级变速等档次外，其他档次的补贴额测算比例总体不超过15%，对保有量过多或技术相对落后的档次，补贴额测算比例总体上不超过10%”。

　　可见新一轮补贴政策对拖拉机补贴比例继续调低，整体政策导向是“鼓励先进，淘汰落后”，“优机优补”，这对整个行业的转型升级和推进技术进步是有利的，对几个头部企业和跨国品牌是有利的，但对于占绝大多数比例的中小企业是利空，也预示着政策在推动行业洗牌，拖拉机行业的淘汰赛速度在加快，会有更多的人以更快的速度从船上掉下来。

　　有道是东方不亮西方亮，新的补贴政策对拖拉机的主基调是偏紧偏严，但是最新出台的农机报废更新政策给拖拉机企业打开了新的窗口。2024年6月17日，农业农村部办公厅、财政部办公厅印发了《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》。

　　2024年6月18日国家发展改革委新闻发言人李超在新闻发布会上介绍，国家发展改革委安排中央预算内投资等资金，支持设备更新以及节能降碳、回收循环利用重点项目；财政部预拨中央财政资金5亿元支持老旧农机报废。

　　《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》明确了中央财政资金补贴报废农机种类为《农业机械安全监督管理条例》规定的可能危及人身财产安全的农业机械及其他重点机具，包括拖拉机、播种机、联合收割机(含粮棉油糖等作物联合收割所用机械)、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾(粉)机、机动脱粒机、饲料(草)粉碎机、铡草机等。

　　《通知》后面附件《拖拉机，三大粮食作物联合收割机等机具中央财政资金最高报废补贴一览表》中，明显地看出来拖拉机是新一轮报废补贴的重心，对照2020年版本的补贴标准可以看出来，新的报废补贴拖拉机补贴分档更细了，且增加了160-200马力1800元补贴和200马力及以上20000元补贴的分档，也就是说拖拉机的报废补贴额度提高了，旧标准最高是12000元，新标准最高是20000元，这对于鼓励拖拉机机主快速淘汰老旧设备是增加了吸引力了。

　　新的报废补贴之于拖拉机，一方面是有额外的财务预算，真金白银地多了5个亿，而不是原来从购置补贴资金里切一份蛋糕出来，所以有增量资金，这一政策的效果会更好，另一方面是增加了两档更高额度的补贴，这有利于老旧的大型/重型拖拉机的快速退出市场。

　　旧的不去，新的不来！老旧拖拉机的快速退出，甚至是提前退出，这为拖拉机生产企业和经销商的“以旧换新政策”助了一臂之力。当然，不要独立地看待报废更新补贴政策，而是要与农机购置补贴政策结合起来看，甚至要与企业的“以旧换新”商业政策结合起来看。

　　无论是报废更新补贴政策，亦或农机购置补贴政策，政策的作用并不是一年5个亿或246个亿的资金本身，而是补贴政策的杠杆作用。

　　“信用比黄金更重要”，有了这些不断地加码的政策因素，市场上有潜在购买需求的用户积极性会更高，原来想等两年再淘汰老旧农机的用户会提前淘汰且将购买新机的时间提前，这就是政策的初衷：刺激消费，拉动增长，惠及千千万万的用户，助力国家粮食安全。

　　如果算细账的话，比如用户要购买一台国产普通的2604大拖拉机，市场售价25万元左右，如果手头有一辆老旧的150马力的拖拉机，二手机无法处理，通过报废更新能拿到13140元补贴，在购买新机器时享受26200元左右的补贴，加起来有近40000元的补贴。

　　要知道报废更新补贴政策对一个农户要报废多少台机器是没有数量限制的，比如你有两台150马力的拖拉机和一台5公斤喂入量的小麦联合收获机，加起来可以拿到37280元，如果这些加起来去添置一台新拖拉机，购机成本将大幅度的降低。

　　总之，“上帝关上了所有的门，必然会留一扇窗”，国内拖拉机行业目前处于“三期叠加”的微妙时期，新的补贴政策继续“不友好”，但是新的农业机械报废更新补贴政策却是有实打实的5个亿的财政预算，拖拉机的补贴档次更丰富，额度更高，这对处于下行期的拖拉机行情无疑一个利好。

　　拖拉机企业应该密切关注这一政策在地方上的落地进度和落地实施细则，如果能把农业机械报废更新补贴政策，新机补贴政策和企业的“以旧换新”政策结合起来使用，在众多利好的叠加之下，极有可能会在销售端产生极大的促销作用。