湖南省关于进一步规范农机报废更新补贴工作的通知

　　各市州、县市区农业农村局(农机事务中心)：

　　农业机械报废更新补贴政策实施以来，加快了耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰，优化了农机装备结构，推动了农业机械化转型升级和农业绿色发展。大部分市县农机报废更新补贴工作做得较好，但有少数县市区监销制度落实不到位，农机报废回收企业拆解视频不清晰、不完整，存在一定的风险隐患。为进一步规范农机报废更新补贴工作，根据《湖南省农业农村厅 湖南省财政厅 湖南省商务厅关于印发〈湖南省农业机械报废更新补贴实施方案〉的通知》(湘农联〔2020〕76号)精神，现就有关事项通知如下。

　　一、严把受理初审关口。县级农业农村部门在受理机具报废申请时，应核查报废机具来源是否合理合法。报废机具原则上在机主户籍所在县报废并兑现补贴。机主户籍所在县无农机报废回收企业的，机主可在本市其他县报废拆解机具并回户籍所在县兑付补贴。牌证管理机具办理过户手续必须见人见机。报废机具拆解前，县级农业农村部门应对拟拆解机具逐一登记编号、逐台核验造册，核验无误后打印《湖南省农业机械报废补贴确认表》(以下简称《确认表》)交由机主。插秧机、抛秧机办理报废前，还应查明农机购置补贴情况和使用年限，非在我省办理补贴或使用未满3年的插秧机、抛秧机不得办理报废补贴。

　　二、拆解过程全程录像。报废机具拆解过程中，农机报废回收企业应对机具发动机、变速箱、转向器、前后桥、车架总成等主要零部件做破坏性处理，并拍照、全程录像备查。拆解照片要能反映拆解机具的出厂编号、发动机编号等信息。拆解录像应包含监销人员现场监督场景及拍摄时间。单台机具拆解视频中，要树立指示牌，注明报废机具所有人名称以及品牌型号、出厂编号等信息。严禁对拆解录像进行剪辑，保证视频监控原始性、完整性；严禁通过手机录像代替视频监控。每季度末，各市州要将辖区内农机报废回收企业拆解视频刻盘邮寄至厅农业机械化管理处。

　　三、严格执行监销制度。农机报废回收企业对报废机具必须按批次集中拆解。农机报废回收企业所在地县级农业农村部门、财政部门每批次安排相关人员进行现场监督。农机报废回收企业应配备相应作业人员和氧割机、等离子切割机等报废拆解所需的设备，确保机具拆解规范高效。机具拆解后，县级农业农村部门、财政部门监督人员应在《确认表》上签字。

　　四、规范档案资料管理。农机报废回收企业要建立拆解档案，档案应包括每台机具拆解过程全程监控视频、机具铭牌或其他能体现报废机具信息的原始资料，与报废机具一一对应。县级农业农村部门要建立报废补贴档案，档案应包括报废机具来源证明、机主与报废机具合影、机主身份证明、“一卡通”复印件、《确认表》等资料。档案保存期不少于3年。

　　五、落实属地监管责任。市级农业农村部门要切实担负起农机报废更新补贴工作监管职责，进一步规范报废流程、完善管理方式。县级农业农村部门承担农机报废更新补贴工作主体责任，加强业务培训，提高人员素质。其他部门按照各自职责对农机报废更新补贴工作进行监管。各地要在农机购置与应用补贴资金充裕的前提下，加快农机报废补贴资金兑付。

　　六、全面清查立即整改。各市县农业农村部门要对照上述要求，组织对辖区内农机报废回收企业开展逐一排查，发现问题应暂停业务办理并限期整改。整改不到位的，取消企业农机报废回收资质。各市州农业农村局于2月28日前将排查结果报厅农业机械化管理处。省厅将对近年来资金使用量较大的农机报废回收企业进行抽查，严肃查处违规违法行为。

　　湖南省农业农村厅办公室

　　2024年1月19日