农业农村部：加大苜蓿产业支持力度

对政协十三届全国委员会第三次会议第1453号(农业水利类158号)提案的答复摘要

　　一、关于加大对内蒙古苜蓿产业的支持力度

　　优质苜蓿是提高牛奶产量和质量的关键，近年来，我部多措并举，积极推进苜蓿产业发展。

　　一是加强政策支持。2012年以来，我部会同财政部启动实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，中央财政安排专门资金，支持在奶牛主产省和苜蓿优势区开展高产优质苜蓿示范基地建设。政策有力推动了内蒙古奶业振兴、农牧民增收和生态环境改善。

　　二是强化农机补贴。我部高度重视发挥农机购置补贴政策引导作用，支持提高苜蓿等牧草生产机械化水平。目前，中央财政资金全国农机购置补贴机具种类范围包括播种机、割草机、搂草机、打(压)捆机、圆草捆包膜机、青饲料收获机、抓草机等品目，基本涵盖了苜蓿生产所需的主要机具，各省(市、区)可根据农业生产实际需要从中选取确定补贴范围。按照现行农机购置补贴政策相关规定，补贴机具还应具备以下资质之一：(1)获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书)；(2)获得农机强制性产品认证证书；(3)列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。无论是国产机械，还是进口机械，只要在补贴范围内且获得补贴资质，农牧民购买后均可按规定申请补贴。

　　三是提高仓储能力。目前，苜蓿草产品的储备等主要由市场主体自主决策。振兴奶业苜蓿发展行动项目补助内容涵盖支持修建仓储设施，配置和扩容储草棚、堆储场、青贮窖等，内蒙古等地还依托扶贫、草原保护与建设等相关资金项目，支持符合条件的苜蓿等牧草仓储设施建设。

　　四是发展苜蓿良种。我部印发的《全国草食畜牧业发展规划(2016—2020年)》，提出加强牧草种子繁育基地建设，不断提升牧草良种覆盖率和自育草种市场占有率。振兴奶业苜蓿发展行动项目支持苜蓿良种化，推广使用高产、优质、抗逆性强的苜蓿良种，内蒙古结合该项目实施，加强了国产优质原种基地建设，提升了国产优质苜蓿良种的生产能力，缓解了优质苜蓿良种供给紧张的局面。

　　下一步，我部将会同财政部等有关部门，结合您所提建议，不断总结经验，进一步研究完善振兴奶业苜蓿发展行动等政策措施；继续优化补贴机具种类范围，赋予省级更大自主权，**大限度发挥政策效益，促进提高苜蓿等牧草生产机械化水平；指导地方统筹利用好相关项目资金，建立以企业为主体、市场化运营、政府适当补助的苜蓿等饲草料储备体系；继续关注苜蓿等牧草良种的推广应用，加强支撑技术研发力度，助推苜蓿良种产业发展。

　　农业农村部

　　2020年9月18日