陕西省关于报送农机购置补贴新增机具品目建议的函

　　各设区市农业农村局、农机中心(站)，杨凌示范区现代农业和乡村发展局，韩城市农业农村局，省农垦集团总公司：

　　按照省农业农村厅要求，根据农业农村部农业机械化技术开发推广总站《关于报送全国农机购置补贴新增机具品目建议的通知》(农机推(专)发〔2019〕13号)，为进一步优化2018-2020年全国农机购置补贴机具种类范围，提高政策实施的精准性和指向性，我中心拟组织开展农机购置补贴新增机具品目意见建议报送工作。现将有关事项通知如下：

　　一、报送内容

　　请各市坚持政策目标导向、绿色生态导向和可持续发展导向，突出补短板、强弱项的发展要求,结合主导产业发展、区域农业生产需要，聚焦“3+X”特色产业工程需求，在2018—2020年全国农机购置补贴机具种类范围(2019修订，15大类41个小类146个品目)外，研究提出本市拟新增的机具品目意见建议。

　　二、有关要求

　　(一)积极稳妥提出建议。各市要按照内控制度的要求，严格执行工作流程，做到程序到位。要统筹考虑必要性、可行性、经济性等多种因素，坚持标准不放松，逐项评估研究，并主动征询当地财政和种植业、畜牧业、果业、农产品加工等行业部门的意见建议，做到科学决策。要妥善保存相关资料，做到全程留痕。优先考虑新产品补贴试点成熟产品。

　　(二)从严审核补贴资质。各市拟增加的机具品目能够被现行农业机械推广鉴定大纲涵盖，必要时组织相关专家登录“全国农业机械试验鉴定管理服务信息化平台”试验鉴定大纲查询模块进行确认。

　　(三)与行业标准有机衔接。为提升工作的规范性，各市拟增加的机具品目名称原则上要与《农业机械分类标准》(NY/T1640-2015)品目名称一致；属新机具且与行业标准具体品目无对应关系的，应组织相关专家研究提出新增品目的建议名称以及所属大类、小类。

　　(四)及时报送建议材料。请各市就新增机具品目等撰写有关分析报告(参考格式见附件1)，并将有关信息填入《农机购置补贴新增机具品目分析表》(见附件2)，于12月12日前邮寄至我中心装备处，并同步发送电子邮件。

　　联系人：陈涛、苏光远。

　　联系电话：029-62822221

　　邮寄地址：西安市碑林区含光北路175号，710068

　　电子邮箱：513676404@qq.com

　　附件：1.XX市农机购置补贴新增机具品目分析

　　报告(参考模板)

　　2.农机购置补贴新增机具品目分析表

　　陕西省农业机械化发展中心

　　2019年12月9日

　　附件1

XX市(区)农机购置补贴新增机具品目分析报告

　　(参考模板)

　　一、工作开展情况

　　主要结合内控制度要求，从新增机具品目工作流程和决策过程等方面，对整体工作开展情况进行简要描述。

　　二、新增品目分析

　　(以品目为单位，逐个对新增机具品目进行分析说明，具体包括必要性、可行性、经济性和绩效目标等方面。)

　　(一)XX品目

　　1.必要性。主要从产业发展、绿色生态、节本增效等方面说明品目增加的理由。

　　2.可行性。主要从产品成熟程度、推广鉴定等条件、管理水平、补贴需求测算等方面。

　　(1)产品成熟程度。主要说明拟新增品目包含的生产企业、主要产品、产品型号和近两年产销量、年度平均销售价格等情况，原则上应列举3种以上的产品进行说明，并以电子版形式提供相关产品照片(正面、侧面、背面各一张)和产品说明书。如曾开展过地方财政自主补贴试点，应重点说明。

　　(2)补贴资质条件。拟新增品目现行农业机械推广鉴定大纲范围能否涵盖。

　　(3)管理水平。一是拟新增品目所涉及的主要产品档次参数是否清晰明确，县级农机化主管部门能否有效开展机具抽查、核验工作，需写明3个左右重点县(区)的意见；二是拟新增品目所涉及的主要产品安全性、适应性和可靠性是否满足推广应用的要求，需写明市级农机推广、安全监理等部门的意见；三是拟新增品目如在省域内出现过骗补、套补、补贴比例畸高等问题，应说明本市建立了哪些监管措施。

　　(4)补贴资金需求预测。主要说明拟新增品目2020年预计使用的补贴资金量，并列出具体的测算过程。

　　3.经济性。拟新增品目所涉及的主要产品补贴推广后所产生的投资收益情况，在仅有中央财政农机购置补贴支持的基础上是否可保本或盈利。

　　4.绩效目标。提出2020年拟新增品目所涉及产出指标(补贴购置台套数)、效益指标(经济、社会、生态和可持续影响)，其中效益指标由各市结合实际确定。

　　(二)XX品目

　　…

　　附件2

农机购置补贴新增机具品目分析表

　　单位名称：

　　联系人：联系电话：

　　填表说明：

　　1.年度预计使用补贴资金数量：填写拟新增品目2020年预计使用的中央财政补贴资金量，单位：万元。

　　2.补贴机具资质：填写拟新增品目适用的相关农业机械推广鉴定大纲名称，并提供大纲电子版材料。

　　3.新增品目建议提出者：向市级农机化主管部门提出新增品目建议的组织或个人。