有规矩方能成就无人机植保这片方圆

　　在主要农作物生产全程机械化推进行动重点关注的6大环节中，高效植保是业内公认的短板环节。2016年农业部出台的《主要农作物生产全程机械化示范县评价指标体系(试行)》中，将高效植保机械化能力作为重要评价指标。目前，市场上主流的高效植保机械包括自走式喷杆喷雾机、植保无人机等。自走式喷杆喷雾机适合平整、大面积的田块，在丘陵山区或者面积较小的田块，自走式喷杆喷雾机就有了相当的局限。植保无人机凭借其不受地形环境、作物高度影响，且喷洒农药效率超高、喷洒效果更好等优点，近些年受到广大种植户的青睐，从2015年开始，国内的植保无人机保有量也飞速增长。

　　据统计，植保无人机在农业植保领域的应用，有超过1000亿元人民币的巨大市场空间。同时，政府部门也十分重视植保无人机在发展“智慧农业”领域的作用，为此公布了一系列对植保无人机应用的利好政策，使得该行业呈现井喷式发展。

　　毋庸置疑，植保无人机的普及为提高我国农业生产机械化率、补齐植保短板大有裨益。与此同时，我们也不能忽视植保无人机井喷式发展背后存在的问题。其中，行业标准难制定，购机补贴难申请成为制约无人植保机行业发展的关键因素之一。为破解该难题，2017年9月18日，农业部发布《农业部办公厅财政部办公厅中国民用航空局综合司关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知》(以下简称《通知》)，以引导植保无人机技术开发和规范应用，推动我国农业供给侧改革。《通知》中选择浙江、安徽、江西、湖南、广东、重庆等6个省(市)作为植保无人机补贴试点。截至2018年1月18日，第二批入围浙江省植保无人机补贴的名单出炉，至此6省(市)植保无人机补贴试点入围公示已经过半。近两年，火热的无人机植保行业，充斥着大量无核心技术、仿造、甚至劣质的产品，从已公示的补贴入围名单中可以看到，**终只有近40家企业入围补贴试点，这些企业的产品无疑通过了质量、效益及用户的考验。《通知》的出台使整个无人机行业的发展逐渐趋于稳定。此次，安徽省庐江县出台的《庐江县农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作实施方案》可以说是基层农机部门对政策的积极落实，据了解，除了庐江县，安徽桐城市也于近日印发了《桐城市农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点方案》，计划安排45万元用于植保无人飞机试点补贴，标志着该市植保无人机补贴试点工作正式启动。随着政策不断在基层县(市)的落实与执行，倒逼无核心技术的企业转型或成为其他优势企业的附庸，植保无人机行业发展日渐迈入正轨。有业内人士预计，2018年无人植保飞机的补贴范围将扩大至全国80%以上的地区。

　　随着农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用在基层的广泛推行，相信会有越来越多的农民选择购买植保无人机。买了飞机的**终目的是让它能够“自由”地进行植保作业。对此，1月26日，工信部发布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿)》，规定微型、轻型无人机和植保无人机在相应适飞空域内飞行，无须申请飞行计划，只需实时报送动态信息。这也就是说，以后植保无人机作业无需申请飞行计划了，植保无人机终于可以摆脱“黑飞”状态。这部征求意见稿的发布和**终出台，既能够加强对无人机的规范化管理，也可以对无人机产业发挥助推作用。

　　俗话说“没有规矩不成方圆”，行业的健康发展离不开标准政策的执行，但如果因为政策的限制而阻碍了行业发展的可能性，那就是得不偿失。植保无人机的发展从不享受农机购置补贴到以农机购置补贴引导其规范应用、从无标准可依到现在能够“自由飞行”所经历的过程，一方面体现出政府部门之间的密切协作，共同对高新产业的支持；另一方面，也体现出农业部门对推动植保无人机发展、补齐机械化植保短板的决心。当然，植保无人机还存在培训及售后、专用药剂空缺等方面问题，但是，相信在政府、科研机构、企业等多层面共同努力下，这些问题都将迎刃而解。