中央农村工作会议本周召开 “三农”又将成为市场热点话题

　　中央农村工作会议本周召开，推进乡村振兴战略将成新亮点。临近年底，“三农”又将成为市场热点话题。据记者了解，本周即将召开中央农村工作会议、全国农业工作会议、农业部深化农垦改革任务对接会等涉及“三农”的重磅会议。这些会议将对明年“三农”工作做出具体部署。

　　多位业内专家表示，明年农业供给侧改革仍会是农业工作的核心内容。而明年农村土地制度改革将进入收尾阶段，农村集体产权制度改革试点也将继续扩围，相关内容将成为关注重点。

　　深入推进乡村振兴战略

　　实施乡村振兴战略是中央经济工作会议部署的明年8项重点工作之一。会议提出，要科学制定乡村振兴战略规划。健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍。

　　农业部部长韩长赋此前撰文称，实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

　　他指出，在实践中，推进乡村振兴，必须把大力发展农村生产力放在首位，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道；必须坚持城乡一体化发展，体现农业农村优先原则；必须遵循乡村发展规律，保留乡村特色风貌。

　　即将召开的中央农村工作会议预计将围绕乡村振兴战略做出部署。据业内人士透露，目前国家发改委等正在牵头制定乡村振兴战略规划，农业部、住建部等部委也将分头制定相关的配套规划。

　　农业供给侧改革仍是核心工作内容

　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，中央农村工作会议或仍会聚焦农业供给侧改革，这也将是明年农业工作核心内容。

　　李国祥认为，农业供给侧改革重点主要有两个方面：一是农业发展动能要转变，从数量导向转向质量导向，质量兴农、绿色兴农；二是通过体制机制改革，优化供给结构。

　　针对“质量兴农、绿色兴农”，未来将有一系列政策出台。据上证报记者了解，日前召开的农业部常务会议已经审议并原则通过《贯彻落实中办国办实施方案》。预计实施方案很快就会出台。

　　此外，粮食收储制度改革也将是中央农村工作会议涉及的内容。

　　目前稻谷、小麦均实施**低收购价政策。此前国家发改委已经发布通知，2018年生产的小麦(三等)**低收购价为每50公斤115元，比2017年下调3元。

　　“在小麦**低收购价释放出调价信号后，下一步稻谷相关收购政策可能也会有所调整。”李国祥说。

　　农地制度改革等仍是热点

　　明年农村改革将步入关键时期。农村土地制度改革、“三块地”改革、农村集体产权制度改革等预计也将成为中央农村工作会议关注焦点。

　　明年是农村土地制度改革收官之年。按照中央要求的时点，农村土地承包经营权确权登记颁证工作要全部完成。而农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等“三块地”改革试点也将于明年年底结束。

　　李国祥表示：“农村土地制度改革明年处于收尾和总结阶段，下一步相关改革如何深入推进值得关注。”

　　据农业部**新数据，目前全国试点省份已达28个，实测承包地面积15.2亿亩，已经超过二轮家庭承包耕地面积，确权面积11.1亿亩，占二轮家庭承包耕地账面面积的82%。

　　农地确权登记有利于推动土地流转，也将推动经营权的抵押融资。分析人士表示，未来将全面加快“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作。

　　另据记者了解，明年农村集体产权制度改革试点范围继续扩大，将试点县增加到300个。同时，还将选择50个改革基础较好的地市和个别省开展试点。

　　此外，按照农业部安排，今年全国农业工作会议后将紧接着召开深化农垦改革任务对接会。