监理免费后,各地有啥新情况?
今年4月份,财政部、发改委下发了《关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》,《通知》强调对拖拉机号牌(含号牌架、固定装置)费、拖拉机行驶证费、拖拉机登记证费、拖拉机驾驶证费五项进行免征收费,并于5月1日起实施。2个多月过去了,实施情况如何?记者随机采访了一些基层监理站的工作人员,下面就让我们来听听来自基层工作者的不同声音。
四川
四川省荣县农机监理站在实际操作中遇到了一些难题。
监理工作人员吴文忠告诉记者:“原牌证收费标准低,而其牌证工本费就占了收费额的70%以上,成本占90%以上。现在取消收费,与厂家商量后号牌费价钱是27.5元,驾驶证、行驶证等费用也降了3元/个左右。”所有征收成本全部由地方区县财政负担,拖拉机用户减负了,但地方财政增负了。由于目前还没相应政策支持,地方在实际操作时出现一些问题。“农民机手得实惠,受群众欢迎,但配套政策未及时。比如过去农机监理有规费收入,荣县财政就要下达预算收入任务,完成了收入任务,至少能保业务正常运行,现在收入没有了,收入任务无法完成,县级财政还要倒贴成本费。”本来就有财政困难,自然在保证农机监理运行费用上打折扣,人头经费用来贴补业务支出将成定局,业务开展越多,单位运行就越困难。
山东
山东省菏泽市牡丹区农机监理站的财政预算是由政府差额拨款,监理站工作人员对记者吐露心声:“我们监理站正式员工只有4人,还有两名同志是来帮忙的,工资比我们还低。相对于全额拨款的事业单位,取消监理收费以后,我们的工资发放面临着新的考验。”
在荷泽,个别区、县监理站属于二类事业单位,确实存在经费不足的现象。加之,监理站工作人员比较少,监理所仍旧没有配备检测车,尚处在人工检测阶段,日常工作无法顺利开展,也大大挫伤工作人员的积极性。工作人员希望能够引起领导重视,协调好一线执法用车问题。
江苏
梁学江是来自江苏省海门农机站的一名监理人员,他告诉记者,作为一名监理工作人员,有必要反映一下基层的实际情况。
据了解,海门地区270个村都有农机协管员(村干部兼),安全责任有人担当,并采取考核机制激励大家。“政策实施之后,我们这边只保留了一辆农机执法车,执法车用油、保险费用由财政统一预算,每台车每年2.5万元的预算资金。”现在国家已明确少收费、不收费,这是一个终极目标,所以也需要大力宣传。梁学江坦言:“取消收费后,经费有时紧张,需要向政府不断地申请报告解决农机安全生产工作经费。要纵向联合,与安监、公安等部门联合执法,搞些活动扩大影响。如果可以的话,农业部农机化管理司、省农机部门举行打假活动邀请人大、政协、财政等部门一起参加,帮我们基层说个话,争取财政的扶持。”相对于其他部门享受到的政策扶持,农机安全监理人员、装备、经费投入显得不相适应,梁学江希望可以增加人员的安全培训经费,保障农机安全生产。
广东
当然,也有不存在财政困难的地区。广东省江门市新会区农机监理站的陈哲东说,免收监理费并没有受到太大影响。“因为我们收费项目不多,路上行驶要年审的车每年也不足500台,另外,每年办理新入户的也多是农田用的拖拉机约60台,收割机早就没有再收费了,所以对我们影响不大。”珠三角地区相对来说发达一些,用来上路运输的拖拉机不多,并不会给地方财政施加太大压力。同时,这一举措确实为农户实实在在地减轻负担,为我国农村事业的发展添枝加叶。
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