湖北省上半年农机购置补贴政策实施进度总体偏缓

　　原标题：我省农机化工作“十三五”开局良好

　　今年是“十三五”开局之年，从上半年运行情况看，全省农机部门立足早谋划、早动员、早部署，围绕全省农业发展目标，规范执行农机补贴政策，深化全面全程机械化示范创建，强化农机安全监督管理，全力推广农机化新技术新机具新模式，农机化工作呈现良好发展势头。

　　农机装备水平进一步提升。今年中央安排我省第一批购机补贴资金9.6亿元。截至6月底，全省已使用补贴资金3.5亿元，占首批已下拨资金的51.5%，补贴各类农机具4.4万台，有效拉动农民投入9亿元，受益农户达3.4万户。上半年，全省农机总动力达到4555万千瓦，其中高性能、大功率和复试作业机械增长迅速，老旧报废农机淘汰步伐加快，我省农机装备结构调整取得新进展。

　　农机作业水平进一步提升。上半年，全省投入各类农机具300多万台(套)服务春耕、“三夏”农业生产，其中拖拉机130万台，联合收割机10.96万台，插秧机6.3万台。完成机耕面积4312万亩、机耕率达94.7%；机收小麦1643万亩、机收率达95.8%，机收油菜902.5万亩、机收率达52.99%；机插(播)水稻1279.14万亩，机插(播)率达49.5%。小麦和油菜机收水平、水稻机插(播)水平均比去年有所提高。

　　全面全程整体推进势头强劲。省农机局在办好16个省级全面全程机械化试点的同时，深化全面全程机械化示范创建，组织各地举办农机化新技术推广培训班16期，农机深松整地等现场推进活动53场次，兴办农机化示范项目49个，筹措项目资金5000多万元。我省初步形成以16个省级全面全程机械化试点为主线，市县各具特色的机械化试点为重要补充的农机化整体推进格局。

　　农机社会化服务提质增效。全省新型农机服务主体全程机械化服务能力明显增强，社会化服务向纵深推进。截止6月底，农机专业合作社达2100余家，合作社员达7.2万人，拥有各类农业机械13.6万台(套)，资产总额36亿元，入社经营土地面积665万亩。新型农机服务主体与农户签订农机作业合同25余万份，机械作业服务面积3824.6万亩，开展跨区作业387万亩，服务农户150万户，服务总收入达13.6亿元。

　　农机安全生产态势平稳。全省累计发放拖拉机号牌19617副、联合收割机号牌12979副，系统内注册拖拉机3545台、联合收割机3067台；组织拖拉机驾驶人考证1519人，联合收割机驾驶人考证691人；开展拖拉机安全技术检验7.3万台，联合收割机1.5万台；发展农机互助保险会员11291名，筹集农机互助保险会费380.79万元，提供风险保障3.8亿元，处理农机事故救援298起，综合理赔率达61%。发生农机事故298起，死亡2人，受伤31人，受损农机具215台套，直接经济损失52.857万元，与去年同期相比分别下降20.74%、50%、31.11%、28.33%和7.34%，农机安全生产态势保持平稳。

　　农机相关重点工作齐头并进。上半年，全省各级农机部门积极配合地方党委政府和有关部门，积极主动作为，在推进机械化秸秆综合利用、农机抗灾救灾和机械化精准扶贫等工作方面取得了较好成效。上半年，全省油菜、小麦秸秆机械化综合利用率在80%左右，部分地区超过了90%；组织5000多台套排涝机具投入抗灾救灾；十堰、鄂州、荆门、潜江、天门等地实施机械化扶贫和机械化脱贫工程取得了较好的成效。

　　农机部门履责能力明显提升。全省各级农机部门以“两学一做”为契机，强化履职尽责，着重能力提升，将业务工作与各项政治学习活动结合起来两手抓，实现了部门履职尽责和干部能力提升的良好促进。

　　总的来看，上半年，我省农机作业水平稳步提升，农机装备结构持续调整优化，全面全程机械化示范创建深入推进，农机化新技术新机具新模式加快推广应用，农机社会化服务提质增效，农机安全生产保持平稳发展态势，为完成全年预期目标奠定了较好的基础。同时也要看到，农机购置补贴政策实施进度总体偏缓，区域间不平衡问题凸显；农机装备结构仍需深化调整，农机安全生产形势依然严峻；农机装备、技术、政策、人才和服务等有效供给不足的矛盾将长期存在，农机化供给侧结构性改革任重道远。

　　下半年，全省各级农机部门须进一步在以下六个方面下功夫，争取如期实现年初计划的各项目标任务。

　　一是进一步在规范实施农机补贴政策上下功夫。加大补贴信息公开力度，加快补贴政策执行进度，强化政策实施绩效管理和监督检查，促进农机装备水平提升、结构优化。

　　二是进一步在深化全面全程示范创建上下功夫。加快探索不同作物和不同区域类型的全程机械化解决方案，促进全省农机作业水平稳步提升。

　　三是进一步在抓好农机化新技术推广上下功夫。力争使我省水稻、小麦和油菜机械播栽水平分别达到45%、55%和40%以上，玉米机收水平达到30%以上，水稻机收水平稳定在95%以上。

　　四是进一步在提升农机社会化服务水平上下功夫。引导各地加大对新型农机服务主体的培育力度和机耕道及农机维修服务体系建设的支持力度，提升我省农机社会化服务水平。

　　五是进一步在强化农机安全生产监管上下功夫。营造农机安全生产氛围，预防和减少农机事故发生，全面完成2016年农机“三率”管理目标，确保全省农机安全生产态势平稳。

　　六是进一步在提高部门履职尽责能力上下功夫。改进工作作风，推进依法行政，不断提高农机部门履职尽责能力和服务质量。