为全程机械化树起示范标杆

　　2015年，农业部发布《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》，将主要农作物生产全程机械化推进行动作为“十三五”农机化重中之重的工作来布局，力争到2020年全国建成500个基本实现全程机械化的示范县。日前，农业部在江苏省常州市召开全国主要农作物生产全程机械化现场推进会，会议对江苏、吉林两个作为首批“全国粮食生产全程机械化整体推进示范省”进行授牌,并公布了全国首批28个基本实现全程机械化的示范县名单。为此，本报特别刊登部分省、市、县和农机企业推进全程机械化的先进经验做法，以供学习、参考和借鉴。

　　江苏省：5年时间实现三大作物全省全程机械化

　　近年来，江苏省将加快推进主要农作物生产全程机械化作为现代农业建设的重要内容，围绕稻、麦、玉米、油菜、马铃薯、花生6类作物，按照“政府引导、技术引领、装备支撑、服务保障、协同推进”的发展思路，加强行政推动，加大政策扶持，强化机制创新，力争2020年前整省实现稻、麦、玉米三大作物的粮食生产全程机械化，并同步协调推进其他主要农作物生产全程机械化。

　　江苏省委省政府高度重视加快粮食生产全程机械化，将其纳入江苏国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。今年省委1号文件及《省政府办公厅关于加快转变农业发展方式的实施意见》两次明确提出“加强粮食生产全程机械化整体推进示范省建设，到2020年全省基本实现粮食生产全程机械化”。政府办公厅印发了《关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》，将粮食生产全程机械化工作列入了各级政府的工作考核目标，形成协调联动、整体推进的工作机制。

　　在强化行政推动的同时，积极加大财政有效投入，切实加强粮食生产全程机械化整体推进示范省建设。今年省级财政安排4000万元，正式启动粮食生产全程机械化示范县建设项目，“十三五”期间省级财政将预算安排专项资金4.44亿元，用于支持粮食生产全程机械化整体推进示范省建设。同时整合各类支农惠农项目，集中资金，统筹农机科技入户、农机公共服务能力装备建设、农机职业技能获证奖补等项目向粮食生产全程机械化示范县倾斜。

　　为了探索基本实现主要农作物生产全程机械化的发展路径，江苏坚持通过典型带动来引路。从今年开始，江苏组织实施了粮食生产全程机械化示范创建行动，全省每年建设10个以上粮食生产全程机械化示范县(市、区)。通过示范创建，探索总结全程机械化的技术路径、技术模式、机具配套、操作规程及服务方式，形成可复制推广的典型，加大示范推广力度，辐射带动周边地区不断提高主要农作物生产全程机械化水平。

　　吉林省：整县推进和整乡跟进推动全程机械化

　　吉林省委省政府高度重视并将示范省建设作为全省发展现代农业的重要引擎，积极安排部署，认真统筹规划，全力推进实施，采取全省粮食主产县整县推进、非粮食主产县重点产粮乡镇整体跟进的方式组织实施，通过示范省建设，力争到2020年全省主要粮食生产作业基本实现现代化。

　　全程机械化示范省建设，是一项全局性、系统性、综合性较强的宏大工程，发展中面临诸多需要破解的问题，全面完成好示范省建设任务，必须要找准“牵一发，动全局”的关键点。对此，吉林省把抓“发展要素”作为推进示范省建设的发力点，强化措施，组织推进。

　　一是从抓装备建设发力，加速提升全省机械化水平。充分发挥补贴政策激励引导作用，吉林省将补贴品目，调减到22个，全部聚焦到粮食生产上；将补贴机具重点，全部向全程机械化所需机具聚焦，加快弥补全程机械化“短板”和“薄弱点”。

　　二是从抓主体建设发力，打造发展现代农业的主力军。全省按照“一乡一合作社”的布局，在粮食主产县每个乡镇街，扶持建设一个全程机械化合作社，鼓励引导广大农民通过农机化生产和耕地、劳动、技术等要素合作推进机械化规模经营。

　　三是从抓示范引领发力，创建全程机械化示范区。实施项目带动战略，按照“一乡一个示范区”的布局，在全省粮食主产县的每个乡镇，创建一个面积不少于3000亩的全程机械化示范区，在全省建成一批率先推进粮食生产全程机械化示范典型，使示范区成为引领周边发展现代农业的火种。

　　四是从抓技术支撑发力，建立全程机械化生产模式。推进农机农艺融合，建立推进农机农艺相协调的合作推进机制，集成示范全程机械化生产模式和配套机械装备，集成推广与大马力拖拉机配套的深松整地、免耕精量播种、高效精准施药、秸秆还田、保护性耕作、机械化烘干和实施规模经营的全程机械化技术作业模式，加快实现全程机械化作业步伐。

　　五是从抓服务保障发力，为全程机械化发展创造条件。积极构建完善农机社会化服务体系，加快培育发展多元化的农机社会化服务组织。积极发展培育农机作业服务市场,推进农机作业服务向市场化、专业化、规模化、产业化方向发展。

　　甘肃省：做强新型农机经营主体

　　2015年8月，农业部印发《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》后，甘肃省政府高度重视，迅速行动，多次组织全程农业机械化现场推进会，形成了政府重视支持、部门上下联动、合力推进的工作机制，并出台了一系列扶持政策，加大补贴力度。

　　2015年，甘肃省建立示范点45个，通过抓点示范，初步形成了符合各地实际的推广模式。另外，甘肃省农机部门多措并举培育新型农机经营主体，引导和支持农机大户、农机合作社等新型农机经营主体发展壮大。从2015年起，该省财政每年安排1100万元扶持农机专业合作社购置大型农业机械，提升农机合作社的建设水平和经营能力；2016年，安排1190万元，在定西市7县区的119个乡镇全面开展一乡一个农机专业合作社建设试点；安排80万元，在兰州荣盛源、张掖盛兴、黄羊河农场、酒泉华夏4个农机合作社开展规范化建设与服务功能拓展创建活动，为全省农机社会化服务组织建设提供模板和经验。

　　常州市：推进农机农艺融合发展

　　江苏省常州市始终把农业生产条件现代化作为农业现代化建设的主攻方向，在主要农作物全程机械化推进工作中，主要有以下做法：

　　一是强化政策扶持，出台了《关于进一步促进农业机械化发展的意见》，提出全面提高农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全生产水平等新一轮发展目标和任务，并将农机化工作列入全市农业农村工作考核体系。

　　二是强化功能配套，充分利用农机装备制造方面的优势，加强了高性能农机装备的引进与研发，加速了农机装备结构的调整与优化。

　　三是加强农机合作社建设，积极探索构建“合作社+基地+农户”的发展新模式，完善合作社流转土地、承包经营、带动发展机制，大力发展耕、种、收、管、营“一条龙”服务。

　　四是强化融合发展，大力推进农机农艺技术集成，针对施肥、植保等薄弱环节，加强大力示范推广先进农业机械化装备，进一步提升粮食生产的全程机械化水平。

　　临沭县：装备研发与经营模式双创新

　　近年来，山东省临沭县以争创全国农业生产全程机械化示范县为目标，以提高小麦、玉米、花生三大主要农作物生产全程机械化水平为主要内容，加快促进农业机械化与信息化、农机、农艺、农肥融合发展。

　　该县充分发挥高端农机装备、化肥化工两大产业集群优势，围绕全程机械化六大环节，补短板、强链条、转方式、调结构。发挥科研优势，重点研发制造大马力拖拉机、高端复合型机具和粮食烘干机、花生播种机、收获机等农业机械。同时，发挥拥有高端肥料、种肥同播的技术优势，促进主要农作物生产的全程机械化。

　　在经营模式方面，临沭县创新了土地经营模式及区域化种植模式。采取土地流转、委托管理、联耕联种、土地入股等多种土地经营模式，推进作物全程机械化进程。同时，制定全县主要农作物生产全程机械化规划，选择小麦、玉米、花生三大农作物作为重点，规划了5万亩高标准示范田，实行交替换季种植，编印了《“三大作物”生产全程机械化实用技术读本》，对作业标准、技术规范、运作模式等进行规范，为全程机械化提供技术指导和服务。

　　雷沃重工：制造升级与示范带动并举

　　雷沃农业装备业务定位于全球中高端，致力于发展成为全球农业装备整体解决方案服务商，以中国市场为根据地，持续建立竞争优势，持续抢占全球农业装备中高端市场。

　　雷沃在全国不同生态区域建立示范农场，并以此为依托，开展全程机械化研究与示范推广，加快全程机械化推进，为现代农业提供智能科技整体解决方案，成为雷沃下一步发展战略的重点。在智能化方面，通过应用GPS定位监控与产量监测系统，实现精准服务和作物产量特性分析，并结合深松监控和自动驾驶系统，减轻劳动强度；在精准化方面，根据作物密度实现精准施肥，通过播种深度控制和改善种子生长环境，实现智能化和精准农业技术应用。

　　另外，大力推进农机与农艺相融合。依托示范农场建立完善的农机农艺融合研究和示范推广体系，推进规模化经营方式。同时，建立专业的农业技术服务团队，结合精准农业应用，为专业客户提供融合解决方案。