我国2016年农机化发展九大重点任务

 　　作者：韩瑞贞 陈栋 朱礼好 何丽虹

　　从1月19日在全国农机化工作会上获悉，2016年作为“十三五”开局之年，农作物耕种收综合机械化率要超过64%，为“十三五”农业农村经济发展开好局，对实现“十三五”全局目标至关重要，为此，2016年农机化工作要着重完成九大重点任务。

　　一是继续完善农机购置补贴管理机制。围绕更好实现产业政策目标，按照大稳定、小调整的原则，进一步完善政策实施思路。调整的主要方向是“缩范围、控定额、促敞开”。持续强化监督管理，建立健全违规查处联动工作机制。开展延伸绩效管理，提高工作执行力，促进补贴政策规范、有序、高效、安全实施。

　　二是深入实施主要农作物生产全程机械化推进行动。2016年农业部将制定主要农作物生产全程机械化评价体系，成立全程机械化推进行动专家组，组织召开现场推进会，指导开展创建工作。扎实做好全程机械化示范县建设工作，发挥示范带动作用。聚焦主要作物耕地、种植、收获、植保、烘干、秸秆处理等六个主要环节，不断提升粮食作物生产全程机械化水平和突破主要经济作物生产全程机械化“瓶颈”。

　　三是扎实推进农机化科技创新。多渠道增加农机化科技投入，以区域性农业机械化技术研究、标准化精细栽培技术为重点，加强关键技术装备研发，加快农机农艺融合和集成创新，推进全程机械化技术体系完善和提升。支持开展农机化技术基础性、长期性研究，推进农业机械化薄弱环节技术装备研发与集成示范。继续开展农机化大培训，加快“一控、两减、三基本”农机化技术推广应用。

　　四是切实加强农机鉴定管理。2016年农机化主管部门及鉴定机构要大力贯彻实施新修订的《农业机械试验鉴定办法》和《农业机械推广鉴定实施办法》，加快修改完善相关工作制度，制修订推广鉴定大纲，组织鉴定机械能力认定和复评审等。要加强推广鉴定工作规范化管理，组织对获得推广鉴定证书产品开展监督检查，促进先进适用农机产品应用。

　　五是精心组织重要农时机械化生产。围绕春耕、“三夏”、“双抢”、“三秋”等重点农时，及时组织机具检修、机手培训、信息服务等工作，加强应急指挥调度，推动机械化生产有序进行，确保农业生产进度和农机作业质量。研究“农机跨区作业证”改革措施，协调落实好联合收割机免交车辆通行费等惠农政策。大力推行“机收—秸秆处理—机播”一条龙复式作业，努力扩大机插秧、玉米机收和秸秆机械化还田面积。发布实施《全国农机深松整地作业实施规划(2016-2020年)》，力争主产区全年深耕深松面积达到30%左右，其中农机深松整地达到1.5亿亩。

　　六是积极培育新型农机服务主体。加强农机社会化服务体系建设，加大对农机合作社规范发展的指导力度和机库棚建设的扶持力度。深入开展全国农机合作社示范社创建活动。鼓励农机报废更新补贴、农机作业补助、农机金融租赁、全程机械化示范项目等财政支农政策优先在示范社中安排试点。进一步完善订单作业、托管作业、承包作业等服务模式，探索“机农合一”新机制。

　　七是抓紧完善农机安全监管规章制度。修改完善拖拉机、联合收割机登记规定和驾驶证申领使用规定等3个部令。改革农机安全检验制度，实行分类管理，简化检测内容，优化检验程序，提高检验效率。完善农机报废更新补贴试点政策，加强农机报废更新机制研究。

　　八是广泛开展“平安农机”建设。广泛开展“平安农机”创建活动，积极推行送检下乡。进一步巩固牌证治理和“打非治违”专项行动成果，加大伪造变造牌证、无牌无证等违法行为的行政执法力度。

　　九是大力增强农机化公共服务能力。加强农机化统计队伍建设，继续推进农机质量投诉监督体系建设。以插秧机为重点开展农机化质量调查，督促农机生产企业、经销商落实“三包”责任。加强农机维修监督管理，指导成立行业协会。促进农机化与信息化融合，探索建立“互联网+农机”等服务新模式。努力扩大农机化宣传的覆盖面和影响力，营造农业机械化发展良好氛围。