江西开展2015年上半年农机购置补贴督查工作

赣农机综﹝2015﹞25号

各设区市农机局(站)：

　　为全面落实好农机购置补贴政策，确保农机购置补贴政策公开规范高效廉洁实施，现就开展2015年上半年农机购置补贴政策实施情况监督检查工作通知如下：

　　一、监督检查内容

　　1、组织机构和制度建设情况。重点检查是否成立农机购置补贴领导小组，是否明确领导小组成员单位，是否明确具体负责安装验收及重点核实的部门、职责、程序和要求，重大事项是否经集体研究决策。县级农机部门是否做到目标到岗、责任到人。

　　2、工作经费落实情况。重点检查各县(市、区)财政是否按两厅方案的要求安排了不少于10万元的工作经费。

　　3、政策公开和宣传情况。重点检查2015年补贴实施方案、补贴额一览表、补贴程序、每半月补贴资金使用情况等宣传和发布情况，以及是否以公告形式发布2014年度农机购置补贴实施情况和享受补贴的农户信息。并填写《农机购置补贴信息公开调查表》(见附件1)。

　　4、购机者选购机具自主权落实情况。重点检查此项工作的落实情况。让购机者在省域内自主选择经销企业购机，切实保障购机者的信息知情权、自主选择权和自主议价权。

　　5、补贴资金结算情况。重点检查是否按规定及时向财政部门提出补贴发放意见，重点督导各县(市、区)切实加快补贴资金使用进度，特别是结算进度。

　　6、补贴标准执行情况。重点检查县级农机部门是否严格执行规定的补贴标准，是否开展了对补贴产品市场价格动态跟踪工作，对于同一档次内大多数产品价格下降幅度较大情况，是否及时主动向上级部门报告。

　　7、补贴信息系统使用情况。重点检查补贴数据录入的及时性、准确性和完整性。

　　8、补贴机具标志标识和牌证管理情况。重点检查机具的标志标识是否符合规范要求；纳入牌证管理的拖拉机、联合收割机在办理补贴前，是否完成注册登记手续。

　　9、补贴档案规范情况。重点检查档案管理是否规范，供货表、补贴资金申请表、指标确认书等是否按要求签字或盖章。同时根据检查情况，提出农机购置补贴档案管理规范的意见和建议。

　　10、生产与经销企业操作情况。重点检查生产和经销企业操作是否规范和及时供货；上传补贴信息系统的所有图片是否真实完整、清晰可辨；所提供补贴机具的主要配置与参数是否符合补贴额一览表的规定和要求，产品铭牌是否永久固定，铭牌等标注是否严格执行标志标识的相关规定。严查拆解销售成套机具设备及采用各种方式套取骗取补贴资金等行为。

　　二、检查方式和时间安排

　　此次检查以设区市为单位，由各设区市负责对辖区内各县(市、区)农机购置补贴执行情况进行检查，省局将随机选择参加各设区市农机部门组织的检查活动。

　　检查采取面上督导和实地检查相结合的方式进行：一是座谈交流。听取汇报，查看补贴手续办理现场，检查信息管理系统使用情况，查阅档案资料；二是入户调查。每县随机抽取2015年享受了补贴的5位购机者进行入户调查，要求“见人、见机、见票”，并填写《农机购置补贴机具入户调查表》(见附件2)；三是走访农机经销企业；四是其他符合地方实际情况的方式。

　　检查时间：5月20日至6月20日。

　　三、有关要求

　　一是加大监督检查力度。各设区市农机部门要按照本通知要求，集中开展监督检查，监督检查的范围要覆盖辖区内所有县(市、区)。县级农机部门要准备好汇报材料，密切配合检查工作，确保督导检查取得实效。

　　二是开展补贴操作与经销企业脱钩调研。根据农财两部实施意见“要逐步使补贴政策实施操作过程与农机产品经销企业脱钩”的规定，请各设区市结合督查就此规定开展调研。

　　三是严格执行廉政纪律。严格按照有关规定，做好廉洁自律工作。要轻车简从，合理安排时间，做到督查和业务工作两不误。要深入一线，认真听取基层农机部门、购机者和经销企业的意见和建议，不走过场。

　　督查结束后，各设区市要汇总督查情况，形成督查报告，于6月30日之前报省局产业发展科，同时提交信息公开调查表和入户调查表。

　　附件：1、农机购置补贴信息公开调查表。2、农机购置补贴机具入户调查表。