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关于丘陵山区农业机械化发展的几点思考

湖南省花垣县农业机械管理局 谭谦 2015年03月23日

——以湖南省湘西州花垣县为例

  农业机械化,是运用先进适用的农业机械化装备农业,改善农业生产经营条件,不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。农业机械化代表着先进的农业生产力,是建设现代农业的基本内容和手段,必然推进农业现代化的发展。当前我国农业正处在从传统农业向现代农业转变的关键时期,积极发展农业机械化对推进农业建设和社会主义新农村、全面建成小康社会、实现国家现代化具有十分重要的战略意义。

  花垣县,以重庆市、贵州省为邻,属湖南省湘西土家族苗族自治州管辖,总面积1111平方千米,总人口27万人,下辖8个镇、10个乡,平均海拔五百米,地形以山地丘陵为主,耕地面积36.8万亩。据统计,全县农机总量达1.67万台,总动力18.6万千瓦。通过实地走访和调查,笔者发现,当前该县农业机械化发展的步伐正不断加快,但仍然存在一些制约该县农业机械化发展的因素:

  一是地形本身因素。由于该县以山地丘陵为主,田块分布不均匀、比较分散,一些地方耕地比较偏、高度落差较大,小型、微型农用机械都无法正常抵达,农业机械难以发挥其重要作用,只能用传统人工劳动方式解决农业生产问题。

  二是农村劳动力短缺。当前,年轻人基本都外出务工,不愿留在农村,很少有年轻人充当农业生产的劳动力,留下中老年人在乡村种植,农村劳动力流失严重,年龄结构比例失衡,年长者难以完成现代化的机械作业。

  三是家庭经济状况和思想观念的影响。花垣县属于国家级贫困县,属于老少边穷地区,普通农民家庭经济收入来源少,难以支付起一些农业机械装备的购置费用。加上传统思想观念的影响,小农意识比较强,一些农民并不愿意积极主动去尝试新型农用机具,习惯于原有的一些尚且能够满足农业生产的工具。

  对于像花垣县这样的以山地丘陵为主的地区,与平原地区的农业机械化发展思路有所不同,丘陵山区难以形成规模化的机械化集中作业大片区,而且要想在丘陵山区形成农业机械化全面覆盖更是一大难题。但是,针对丘陵山区应尽可能使农业机械化作业覆盖率达到**大值,以期实现加快农业机械化发展的目标,提高农业生产效率,大大减轻人工劳动强度。笔者认为,可以从以下几个方面下足功夫,加快丘陵山区的农业机械化发展。

  一、政府部门要充分认识农业机械化的重要性,高度重视农机化的发展,加大对农机化的投入力度。加强农业基础,致力提高农业生产条件,需要提高农业机械现代化水平。在建设新农村的过程中,在实现农村可持续发展的过程中,农业机械化发展都不容忽视。农业机械化水平是衡量现代农业发展程度的重要指标。政府部门要充分认识农业根本出路在于发展农业机械化的重要性,要高度重视农机化发展,将农机化发展水平纳入目标管理考核,将其作为考核的一项重要指标,并围绕农机化发展制定切实可行的有效举措。地方政府部门应加大对农机化发展的投入力度,适当提高对一些价格较高的农业机械的补贴额度,让普通农民能够买得起、用得起,同时要为农机部门开展工作提供有力的资金支持和经费保障,确保农机化各项工作的顺利开展。

  二、结合地形实际,合理规划布局,加强田间机耕道路的建设。俗话说,要想富先修路。而加快农业机械化发展的步伐,同样需要以田间机耕道路为根本保障。没有机耕道路通往田间地头,农业机械无法进行作业。事实证明,机耕道路的建设给农业生产带来的效益非常明显,也推动了农业机械化的发展。在丘陵山区地带,政府部门应当加大对机耕道建设的投入,应结合实际地形情况,通过实地调查、测量、设计、论证等一系列举措,合理规划好机耕道路布局,尽可能使农业机械能到达田间地头,实现投入和收益成正比。

  三、积极宣传农机购置补贴相关政策,抓好新型农业机械的示范推广。地方农机部门要加强组织领导,精心谋划部署,积极宣传农机购置补贴等惠民利民政策,要深入各乡镇发动带动农民掀起购机用机的热潮。要充分利用电视、网络等新闻媒体宣传直补到户政策,利用“送科技下乡”等活动向农民印发补贴政策宣传资料,发放农机购置补贴流程图,将购置补贴工作流程,相关政策予以公布,让农民一目了然。同时要适时组织举办农机示范推广现场会,向广大农民朋友推介宣传新型农业机械,让农民第**时间了解农用机具的新动态,便于他们及时购买和使用,为农业生产带来便利。

  四、加大对农村中老年人特别是中年人的农机操作培训力度,提高剩余劳动力的农机操作技能。地方农业机械学校等相关部门应当积极组织开展农机操作培训,借助“阳光工程”等平台,发挥培训机构的作用。当前农村剩余劳动力基本为中老年人,他们文化程度相对较低,接受新知识的能力有限,接受新技能所需的时间相对较长。根据地方实际情况,相关部门要积极与乡镇、村委取得联系,协调配合,耐心为中老年农民尤其是中年人讲课授课,为他们培训一些基本实用的农机操作技能,特别要注重理论与实际相结合,通过现场示范操作加深农民对农机操作要领的印象,以便于农民朋友更好地接受,真正达到农机操作培训的实际效果。

  五、积极引导培育农机大户,大力扶持农机专业合作组织,拓宽农业机械化片区作业的覆盖面。山区的田地分布比较分散,规模化效应不明显,如果小片区农田能够集中起来进行统一管理,无疑是拓宽片区作业覆盖面的有效举措,势必会推动农业机械化的规模化发展。因此,农机相关部门要采取调查摸底、技术支持等措施,积极引导和培育农机大户,积极扶持农机专业合作组织,运用好农机惠农政策,为他们的成长提供政策保障和资金支持。同时要积极利用农机大户和农机服务组织的优势,鼓励他们购买使用新机具,使他们成为新型农业机械的“代言人”,形成示范带动效应,以实际效果成功向农民朋友作出推介。

  丘陵山区由于受先天地理条件的制约,给农业机械化的发展带来了难题,虽然其农机化发展速度和水平较平原地区落后,但是通过多措并举,形成合力,一定能够取得丘陵山区自身农业机械化的新突破和新发展,为实现农业现代化做出新的贡献。

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