山西省农机购置补贴政策落实监督检查工作方案的通知

山西省农机局关于印发《山西省农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》的通知

晋农机装字〔2015〕6号

各市农机局：

　　为指导开展农机购置补贴政策落实监督检查工作，省农机局研究制订了《山西省农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：山西省农机购置补贴政策落实监督检查工作方案

　　2015年3月18日

山西省农机购置补贴政策落实监督检查工作方案

　　为了进一步推进农机购置补贴政策科学高效、规范廉洁实施，根据《山西省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》要求，在总结近些年农机购置补贴政策操作方式变化特点和监管工作的基础上，制定山西省农机购置补贴政策落实监督检查工作方案。

　　一、目的意义

　　我省实施农机购置补贴政策以来，在推动农业发展方式转变、保证农业稳定发展、促进农民持续增收、优化农机装备结构、提升农机化水平等方面发挥了重要作用。农机购置补贴政策涉及范围广、受益群体大、管理和服务环节多，实施效果的好坏，事关农民群众的切身利益，事关党和政府的形象，事关全省农机化发展的质量和效益、事关经济社会平稳较快发展大局，各级农机管理部门要切实增强责任意识，建立健全组织领导体系，采取有效措施，加大监督检查力度，确保补贴政策不折不扣的落实到位。

　　二、督查重点

　　按照农业部、财政部《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》和《山西省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》(以下简称《指导意见》、《实施方案》)要求，确定如下督查重点。

　　(一)补贴资金使用情况。加强对补贴资金使用合规性、有效性、安全性等方面的督查，主要包括补贴资金分类使用情况、补贴资金结算情况、补贴资金调整的集体研究与调前公示情况，资金使用情况的公开公示情况等。

　　(二)补贴信息公开情况。督查是否按照《山西省农机购置补贴信息公开专栏建设规范》(晋农机装字〔2015〕2号)要求，建立有效的“补贴信息公开专栏”，公开的信息是否完整，公开时间是否及时，县级农机部门是否按照规定以公告形式公开本县上年度补贴资金额度、农民分户实际购机数量和补贴金额等情况。

　　(三)补贴机具核实情况。督查是否按照谁核实谁负责的原则制定相关核实工作制度和责任追究制度，县级是否公布各补贴机具核实点的地址和工作时间，核实点工作人员是否按时到岗，是否严格执行《山西省农机局关于规范农机补贴产品产销、购买与核实行为的通知》(晋农机装字〔2015〕4号)要求。

　　(四)补贴管理软件使用情况。督查“农机补贴系统”管理员(操作员)是否严格执行《山西省农机购置补贴辅助管理系统管理规程(试行)》(晋农机装字〔2015〕1号)，是否定期对补贴信息系统的数据进行备份，是否实行用户实名制管理。

　　(五)延伸绩效管理机制建设和落实情况。督查农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作开展情况，督查各项绩效指标完成情况，补贴档案管理情况。

　　(六)廉政风险防控机制建设情况。督查补贴政策实施廉政风险防控机制建设和落实情况，主要包括风险预警、纠错整改、责任追究、权力运行、警示教育、责任书签订等制度建设和落实情况。

　　(七)举报投诉受理查处情况。督查《山西省农机购置补贴政策咨询、投诉举报处理制度》(晋农机装字〔2015〕5号)的落实情况。

　　三、督查方式及工作要求

　　省农机局会同相关部门对各市的工作开展情况进行督导，各市农机管理部门负责对辖区内各县(市、区)的农机购置补贴工作进行监督检查。具体要求如下：

　　1、各市要高度重视、加强对督查工作的领导，制定详细的监督检查方案，抽调精兵强将，定期不定期开展督查工作。

　　2、督查中发现的问题，要及时解决。对存在违法、违规行为的生产和经销企业，一经查实要及时提请省农机局将其列入黑名单并永久取消生产经营补贴产品的资格；对补贴工作不力的地方与部门，要加大督查力度，明确提出整改要求与整改时限，必要时要向其主管部门进行反馈。

　　3、督查工作要本着科学公正的态度，实事求是地开展，要认真做好检查记录，收集汇总有关资料，建立完善的督查档案。