河北省2015年农机化工作要点的通知

关于印发《2015年河北省农机化工作要点》的通知

各设区市农业(农牧)局，各直管县农机(农业)局：

　　为做好2015年农机化工作，推动工作落实，按照全国农机化工作会议、全省农业工作会议工作部署，制定了《2015年河北省农机化工作要点》，现予以印发，请各地结合实际贯彻执行。

2015年河北省农机化工作要点

　　2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年的农机化工作意义重大。

　　一、总体思路

　　贯彻落实中央1号文件精神，按照“立足农业，发展农机，服务农业现代化”的战略要求，以加快推进农业机械化为重要任务，大力实施“农业机械化水平提升行动”，提高农机装备水平，推广先进适用农机化技术，培育发展主体，强化公共服务，加快全省农机化由中级阶段向高级阶段跨越。

　　二、任务目标

　　通过全省上下的努力，全省农机总动力达到11056万千瓦以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达到74%，为基本实现机械化打下基础。推进农机规模化作业，玉米机收水平达到75%，小麦、玉米秸秆机械化利用率达到60%，机械深松耕完成1000万亩作业任务。

　　三、重点工作

　　(一)提升农业机械装备水平。以提升主要粮食作物生产全程机械化水平为核心内容，充分发挥农机购置补贴政策助推器的作用，向主要粮食作物产区倾斜，向大马力、高性能型农机具倾斜，对急需发展的玉米收获机(含籽粒收获机)、深松整地机、小麦免耕播种机、自走式秸秆青贮收获机、化肥深施机、节水灌溉机具、机动植保机械、镇压器、烘干设备等优先补贴，重点保证。要及早启动补贴程序，发挥农业机械在春耕、“三夏”和“三秋”农业生产中的作用。严把补贴机具产品质量关，将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴范围。进一步完善补贴监管制度，加强对农机补贴工作督导，严查违纪、违法行为，让农民群众满意。

　　(二)开展主要作物全程机械化示范县创建。加快农业发展方式的转变，探索主要作物全程机械化解决方案。依据各市区域禀赋，创建一批主要作物全程机械化示范县，集成示范机械化灌溉、化肥深施、高效植保、中耕管理、秸秆处理、耕整地、精量播种、高效收获、作物烘干等生产全过程的机械化技术，进一步从工艺流程、技术要点、作业规范、机具选配、服务方式等方面进行总结，建立起适合各地特点的农机、农艺融合的全程机械化技术体系。力争通过5年的努力，全程农机化示范项目覆盖粮食作物主产区，促进全省现代农业发展。

　　(三)组织好重要农时季节机械化生产。要立足早行动、争主动，及早安排谋划春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时季节机械化生产工作。制定重要农时机械化生产工作方案和应急预案，提高农机化系统应对突发事件的应急反应能力。组织好关键农时季节的农机跨区作业，协调好农用柴油供应和农机维修服务。全面把握农机化生产动态，及时、准确做好重要农时农机作业进度统计和工作动态信息报告、报送工作。

　　　(四)推动农机作业规模化深入开展。一抓玉米机械化收获，提升玉米机械化的水平。针对北部张、承、秦、唐四市玉米机收水平低的实际，加强演示、示范和机具选型，提高农民群众使用玉米收获机的积极性。保定以南地区，以发展高效收获为方向，实现机具更新换代，在全程农机化示范县，依托农机专业合作社，试验玉米籽粒收获和玉米烘干配套技术。二抓机械化秸秆还田，提升耕地质量。统筹秸秆资源利用，采取分类指导，在小麦、玉米传统种植区，大力推广机械化秸秆还田；在养殖区，加快推广秸秆机械化青贮，实现秸秆饲料化。在技术模式上，夏季以实施小麦联合收获机配带秸秆切抛装置→秸秆切碎覆盖还田→免耕机播夏玉米技术模式为主，适宜推广小麦秸秆覆盖还田的区域要实现全覆盖。秋季以实施机收玉米→秸秆粉碎还田→旋耕整地→机播小麦技术模式为主，玉米秸秆机械还田面积达到60%。三抓小麦保护性耕作节水项目，探索治理地下水超采农机工程节水模式。要根据群众接受程度，制定切实可行的技术方案，在政府与部门、技术与政策间找到**佳结合点，通过完善市场运作机制，形成成方连片、整乡(村)推进的格局。

　　(五)扎实开展农机深松作业。按照农业部和省政府确定的深松任务目标，按照25元/亩的标准继续对农机深松作业进行补贴。科学制定农机深松实施方案，规范操作程序，创新质检方式，鼓励推广春、夏、秋三季深松作业模式，强力推进夏季深松施肥播种联合作业，积极推行“独立第三方机构”承担深松质检的监管模式，确保全年深松作业任务保质、保量、按期完成。

　　(六)提升农机合作社发展质量。继续开展农机合作社建设年活动，推出一批部级农机示范社典型，发挥带动和辐射作用，引导农机户和农户采取带机具、土地、资金、技术等多种方式入社，促进农机合作社加快发展。用好省财政支持农机合作社发展补贴资金，对场库棚、维修服务设施、机具购置累加补贴等建设项目，按照“先建后补”方式落实到位，提升粮食主产区骨干农机合作社的服务能力。引导农机合作社在全程机械化示范县建设中发挥平台和支撑作用，打造规模经营的农机服务主体和粮食生产主体。强化政策扶持，鼓励各市积极探索与金融部门合作，在信贷上给予更多的优惠。在购机补贴方面对农机合作社予以重点扶持，安排农机合作社承担农机深松作业、地下水超采治理、智慧农机等项目。农机合作社在“三夏”、“三秋”机械化农业生产中的作业份额要达到三分之一以上。

　　(七)有效做好补贴机具质量投诉受理和调解工作。各市、县农机管理部门要明确农机质量投诉受理机构，落实人员和办公场所，向社会公布投诉电话、地址，农忙季节指定专人值班受理投诉。对接到的投诉案件不推、不靠，严格按照《农机三包规定》等有关法律法规，就地、尽快调解处理。认真做好重大农机质量事件的处理工作，当地农机主管部门要在第**时间将有关情况逐级上报，并迅速、有效地进行处置，防止事态扩大。

　　(八)推进农机安全依法监理。进一步建立和完善农机安全生产工作机制，全面落实安全生产责任制。督促各地加强源头管理，强化政策引导和项目带动作用，努力提高农机“三率”。完善农机安全监管网络，强化重点时段、重点地区、重点农机具的专项安全检查。开展“安全生产月”和“安全咨询日”等活动，营造农机安全生产良好氛围。深入推进“平安农机”示范县、示范乡镇和农机安全监理示范岗位创建，着力构建农机安全生产长效机制。

　　(九)开展农机报废更新补贴试点工作。各市、县要结合当地实际制定实施方案，细化工作流程，完善操作办法，建立相关管理工作制度，及时总结报废更新补贴试点工作经验。要将农机更新报废补贴与农机购置补贴工作有机结合起来，相互衔接，同步实施，统筹安排，整体推进，加快淘汰老旧高能耗农业机械，优化农机装备结构，保障安全生产。

　　各级农机化主管部门，要从战略和全局的高度深化推进农业机械化，发展农业现代化的认识，紧紧围绕重点工作目标、任务，落实责任分工，细化措施，推动工作落实。要围绕农机化的重大问题，研究新情况，总结新经验，解决新问题，力促农机化工作再上新台阶。要强化工作督导和检查，在农业生产关键时期，组织管理人员、技术人员和农机执法人员深入生产一线，抓工作督导和检查，形成一级抓一级，层层抓落实的局面，确保农机化重点工作稳步有序推进。