海南财政惠民补贴惠及城乡居民2408万人

　　近日，海南省公布了今年再推广300万只节能灯的计划。根据计划，对于节能灯的销售实行国家和省两级财政补贴，累计补贴额度将达到75%。这也预示着普通市民仅需花原价四分之一的钱，就可以购买到同一款节能灯。其实在财政支出大力向民生倾斜的15日，越来越多的惠民补贴开始走进我们的生活。那么，这些惠民政策，你享受到了吗?

　　财政补贴发放上百亿元惠及城乡居民2408万人次

　　“在海南省，财政惠民补贴资金主要通过‘一卡通’发放。截至2013年12月，全省共采集了202万位补贴对象基础信息，发放存折和卡119.8万张，纳入‘一卡通’发放的补贴项目达到158个，累计发放补贴资金101.1亿元，惠及城乡居民2408万人次。”在海南省财政厅采访时，该厅国库处一位负责人很是自豪地告诉记者海南省近年来的财政惠民政策所取得的成绩。

　　财政补贴是指国家财政为了实现特定的政治经济和社会目标，向企业或个人提供的一种补偿。主要是在一定时期内，对生产或经营某些销售价格低于成本的企业或因提高商品销售价格而给予企业和消费者的经济补偿。它是国家财政通过对分配的干预，调节国民经济和社会生活的一种手段，目的是为了支持生产发展，调节供求关系，稳定市场物价，维护生产经营者或消费者的利益。

　　而从补贴的主体划分，财政补贴又分为中央财政补贴和地方财政补贴。中央财政补贴列入中央财政预算。中央财政负责对中央所属国有企业由于政策原因发生的亏损予以补贴，同时对一部分主要农副产品和工业品的销售价格低于购价或成本价的部分予以补贴。地方财政补贴列入地方财政预算。地方财政负责对地方所属的国有企业由于政策原因而发生的亏损予以补贴，也对一部分农副产品销售价格低于购价的部分予以补贴。

　　海南省的城乡居民经常接触到的补贴包括节能补贴、长寿补贴、农机补贴等等。在这些惠民补贴项目中，大家或多或少都享受过政府惠及民生带来的好处。

　　购买小排量汽车补贴额度高达数千元

　　在海南的生态省建设中，提出要抓好节能减排、生态保护和环境污染防治、文明生态创建、循环经济等方面工作，加快环境友好型和资源节约型社会建设。在这样的背景下，节能补贴成为了加快生态省建设的一个有力抓手。

　　作为财政惠民补贴中重头戏的节能补贴，包括汽车节能补贴、建筑节能补贴等等诸多分类。而在海口街头随处可见大幅的汽车广告中，经常会注明小排量汽车及新能源汽车所享受的节能补贴，相信有车一族对此都不会陌生。

　　从2010年6月开始，国家三部委对发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车(含混合动力和双燃料汽车)，按每辆3000元标准给予一次性定额补贴，并先后推出数批“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录，凡是消费者购买目录上节能汽车都能得到每辆3000元的补贴。

　　在各家汽车品牌的4S销售店，节能补贴政策往往是销售人员向顾客推销小排量汽车的一大卖点。海口一家4S店的销售人员告诉记者，汽车节能补贴一次就可以减少几千元，而且厂家有时还会对一些型号的车辆进行再优惠，这样大的优惠政策一次就可以省下好几千元，还是能得到很多购车者的认可的。这位销售人员也提醒说：“不过也不是所有品牌和车型都有这个节能补贴，必须是上了国家公布的补贴名录的车才能享受。”

　　购买节能灯可获补贴市民仅需出原价的25%

　　1879年10月21日，美国发明家爱迪生在实验室里将炭精丝作为灯丝通电后，白炽灯宣告诞生。人类就此告别了黯淡的烛光和油灯光，步入光明时代。在过去的100多年里，人类90%以上的光明都由这种灯泡提供。中国更是白炽灯大国，2007年，中国的白炽灯产量达44.4亿只，占世界产量的1/3。

　　不过，随着时代的发展与新材料的应用，曾经被人们所熟知的白炽灯也慢慢被节能灯这一新型照明用具所取代。在义龙路一家五金店，店主告诉记者，他这里现在只卖节能灯。“比如，原来你用一个40W的白炽灯，现在只要用一个7W的节能灯就够了，虽然节能灯的价格贵，但它的寿命是白炽灯的6倍，每年还可节约大量的电费，怎么算都是节能灯更便宜。”这位店主如此讲述节能灯的优势。

　　海南省于2009年出台节能灯推广方案。对于节能灯的销售实行国家和省两级财政补贴，国家财政对居民用户按中标协议价格的50%给予补贴，对大宗用户按中标协议价格的30%给予补贴。省财政在国家财政补贴的基础上，对居民用户按中标协议价格的25%左右实行再补贴，对大宗用户按中标协议价格的5%左右实行再补贴。这样的补贴政策一出，等于是市民只需要花费原价四分之一的价钱就能买到同一款节能灯具。

　　海口11小的吴老师经常到义龙路这家五金店购买节能灯在学校和家中使用。他告诉记者，曾经看到报道说，每推广1000万只节能灯，一年可节约用电近4亿度，相当于植树200多万棵。所以，不管是从节能还是节约的角度来说，节能灯都是第**选择。

　　从省财政厅了解到，去年海南省安排了补贴资金1687.41万元，对节能灯销售在国家补贴的基础上进行再补贴，共推广节能灯400万只。今年，海南省将再通过补助等方式推广节能灯300万只。

　　惠民补贴仍有市民不知情希望加大宣传力度

　　采访中，记者发现尽管部分市民对于补贴的具体分类不太了解，但很多人都表示曾经因为财政补贴而受益。家电下乡补贴、节能补贴这一类补贴，是受益人群**多的补贴。

　　“享受比较多的补贴，就是家电节能补贴和家电下乡补贴。”刚刚装修了新房的市民胡女士说，她家买的电器除了享受家电下乡的优惠外，冰箱、空调等家电都是选择一级节能产品，还享受到了节能补贴，比如家里的空调就每台返还了几百元。

　　家住义龙路的小陈，是一名健身教练。他告诉记者，自己去年购买的轿车是1.5升的小排量，也享受到了3000元的汽车节能补贴。

　　不过，就在记者对节能灯的销售补贴情况走访多家五金店时，也有多家店主反映，未曾获知节能灯的补贴事项。位于豪苑路五金店的谢师傅告诉记者：“倒是前一阶段听说过，但具体不清楚怎样补贴。要补贴的话，批发商会说明情况的。”

　　博巷路一家五金店的店主王师傅也说：“补贴时间段好像已经过了，不太清楚其中的情况。你可以再问问其他店面，看看别家是否知道今年补贴的情况。”

　　对此，受访的商家与市民均表示，财政补贴是一项惠民政策，政府在推行这一政策的同时，除了下文通知外，还应该通过报纸、电视、广播和网络广泛宣传，让更多人了解和熟悉，这样才能让更多人享受到这些惠民政策。