奇瑞重工总经理王金富的两会侧记

　　3月9日，习近平总书记到安徽代表团与人大代表座谈，在听取代表发言之后，围绕“农村改革”和“作风建设”发表了重要讲话。

　　在座谈会现场的人大代表王金富说：“习近平总书记的讲话既有高度，又通俗易懂，听了之后感觉离老百姓很近。”

　　而对于今年总理所做的两会政府工作报告，王金富认为“很实在，可操作性强，老百姓都能听懂。”

　　大力呼吁推进农机产业转型升级

　　作为来自国内机械装备领域特别是农业装备领域的代表，王金富深知目前国内机械制造业的发展“痛点”。前些年，国内农业装备产业发展旺盛，规模迅速扩张。由于中国自主品牌农机企业转型升级“慢半拍”，加上外资列强的大力度侵袭，国内高端农机市场空间遭到挤压。尽管中国农机总体向好，但中国品牌的企业面临非常严峻的挑战。

奇瑞重工总经理   王金富

　　这让作为全国人大代表的王金富显得非常忧心。在此次全国人代会上，他的建议聚焦“中国农机行业转型升级”。农机产业结构急待优化调整，例如，农机产业整体创新能力不足，农业生产的部分环节、部分领域迫切需要得到先进适用的农机产品支持，在整个产业链发展中，还未能真正形成专业协作、高效配合的产业集群；中低端产能过剩，高端产能不足，难以满足现代农业生产需求；农机技术水平整体落后，除个别产品与国际技术水平相当外，相当一部分产品只达到发达国家20世纪70年代水平；农机服务体系不健全，农机服务组织主要由农机大户和农机合作社构成，整体技术水平不高，没有形成规范的社会化体系结构；出口产品以中低端为主，附加值较低，国际市场占有率偏低，竞争力弱。

　　王金富认为，在全球产业分工当中，中国处于中低端，改革开放之后中国机械装备解决了中国自己的很多问题，但是在全球产业分工中处于中低端产业领域，面向未来，我们不能老处于中低端，不做创新转型升级连中低端都不可持续难以为继。目前，我国农机行业与美日等发达国家相比差距更加明显。在上个世纪之前，欧美等西方国家不仅实现了粮食生产全程机械化，而且涌现出一批实力雄厚的跨国农机企业，形成了全球高端的农业装备产业体系。日本通过积极发展农民组织，完善社会化服务体系，因地制宜将农机农艺有机结合，推动了日本农业机械向自动化、智能化的方向发展。与之相比，我国农业机械化率还不到60%，农机行业仍处在规模扩张阶段，我国农机行业的转型升级应当选择中国特色，在规模扩张的同时，坚持创新驱动，快速提升产业技术水平。

　　王金富还认为，当前转型升级面临的**大动力来自国民经济的下行压力，在行业过热时企业不需考虑创新往往也能生产，但在下行压力大的时代消费者的选择是质量好、有品牌、服务到位的产品，而能做到这些的企业一定是具有核心竞争力的企业。“转型升级不是国家安排出来的，而是市场倒逼出来的”，王金富看来，目前，我国GDP增速降到7%以下，可能更利于产业转型升级，更有利于淘汰落后产能，“经历阵痛洗礼过后的经济发展会更有质量、更健康。”

　　记者注意到，面对我国农机转型升级的问题。王金富代表的观点既体现了作为农机人对行业问题的洞察，也体现了他作为全国代大代表的责任担当。

　　走中国特色农机产业发展之路

　　发现问题、提出问题、解决问题一向是王金富的作风。

　　当前，我国农机转型升级机遇和挑战并存，由于我国政府重视“三农”事业，特别是党的十八大三中全会之后推动的农村土地新政、发展家庭农场、强调粮食安全等举措为我国农机产业发展带来难得机遇，但由于中国国情不同于欧美、日本等，中国农机产业转型升级应当从我国“三农”实际情况出发，走中国道路，王金富说。

　　对此，王金富提出了一揽子建议：首先要兼顾发展精耕细作生产方式与现代物质技术装备，促进传统农业生产方式与现代化技术手段相互融合，实现农业产业向高产高效，资源生态永续利用方向转型升级；二是要建立农机工业技术创新平台，鼓励农机工业科技创新，促进农机、农艺融合，突破机插秧、机采棉、甘蔗机收等薄弱环节的关键性技术，升级重点环节和重点领域提高技术水平，引导农机产品技术和结构升级；三是要培育微观新型农业生产经营主体，鼓励农民合作社、家庭农场、混合所有制企业创建，突出重点，兼顾特色，培养多种形式的适度规模化的农业生产经营主体；四是要加大农村信息基础设施建设，建立农业企业、农民合作社信息化管理平台，开展农机大市场信息化和农机电子商务示范等，实现基础设施、农业装备、农业生产作业管理与信息化的深度融合；五是要创新农机服务模式，培育服务主体，发展农机作业、维修、租赁等社会化服务，升级农机技术服务体系；发展新型农村合作金融组织，建立农机金融服务体系，健全资金稳定投入增长机制，形成双管齐下的农机社会化服务保障能力；六是要鼓励中国农机工业企业通过合资、合作、并购等方式整合全球资源，全面提升农业装备产业整体水平，用先进适用技术和产品拓展国际市场，参与并影响全球农机产业发展变革。

　　让中国农机人感到欣喜的是，国家越来越关注“三农”问题、“粮食安全”问题。王金富建言：加快农机创新体系建设、加快农机社会化服务体系建设、中国农业要走出去、农机购机补贴政策需进一步完善，引起强烈反响。

　　政府部门要明确自己的定位

　　作为企业人士，少不了要与各级政府部门打交道。这次会上，王金富还提出希望政府进一步转变职能、企业进一步深化改革的建议。王金富说：“政府转变职能，核心是需要政府管的事情就要更好地发挥政府的作用去管好，不需要政府管的事情就放给市场，通过市场化去做好。党的十八届三中全会以来，我国经济工作已经发生了许多新的变化，这些新的变化为企业发展提供了更加市场化的环境。”中央政府职能转变对经济运行发生了积极作用力，而且这种作用力快速向地方政府转变职能传导。例如发生在安徽的变化――在一些项目审批，过去，企业的重要科技项目申报采取逐级申报、逐级答辩、逐级评审流程，往往要经过四个层级的评审；2013年下半年之后，安徽省及地方政府优化了科技创新项目审批流程。有些项目从过去至少要等一个多月，缩短至3天就可以得到结论，大大提高效率的同时，也为企业减轻了人、财、物等负担。

　　对于目前的农业补贴，王金富认为，农业没有投入是绝对不行的，此间政府部门一是要加强投入的管理，二是明确投入的方向、强度、结构。

　　在市场环境方面倡导三个方面的作用力：一是建设法治市场，法律是国家“高压线”；二是建立规则市场，即加强政策和规则设计。各个产业领域，取消过多审批，本届政府2013年取消200多项是非常了不起的；三是建设健康的市场竞争文化。有序的市场竞争下，应该有优秀的市场竞争文化——大家都去关注客户，关注质量，关注如何做好业务、做好服务。例如，法律和规则管80%的事，还有20%左右的事要靠文化。目前在国内很多产业领域，健康的市场竞争文化有缺失。

　　产业发展要有节奏更要遵从规律

　　王金富注意到，今年两会报告中总理提出要“研发推广一批新型高效的农业机械”。这是首次将农机发展方向列入政府工作报告。“这是向农业装备行业发出的一个信号，我认为这是对实现农机更大发展向行业发出一个进军的号令”，王金富说。

　　农业增效、农民增收光靠嘴说说是不行的。王金富说，各级政府部门要按照总理这次提出的“加快建成一批旱涝保收高标准农田，抓紧培育一批重要优良品种，研发推广一批新型高效农业机械去抓好落实。”

　　关于发展新型农业生产经营组织与土地流转，王金富认为要重点关注三个变化：土地流转过去就有，但过去流转的土地没有确权，没有确权的土地难以实现有序流转，现在的流转以土地确权为前提，流转时确权证就被价值化。二是新型农业生产主体，有家庭农场、农业合作社、农业公司等种粮大户，而家庭农场是所有主体当中稳定性**高，**有生命力的，家庭成员以农业生产为主业、依靠种地种粮和从事农业形成积累实现发展。但不管如何，中国农村的事情不能搞一刀切，过去历史上就犯过“大跃进”、“人民公社”等一刀切的错误。现在提出来多元化的农业生产经营主体，规模也可以多样化，更重要是提出循序渐进，一切从实际情况出发，具有重要的现实意义。三是国家为土地流转、新型农业生产主体大发展提供政策、标准等环境方面的务实支持，即各级政府在制定制度、标准、规则等方面做出系统安排这一点很重要。

　　在农机高端突围过程中，中国农机人做出高端产品来要卖给谁？是面向国际市场还是国内市场，王金富认为，中国人有很强的品牌癖好，即使国内企业做出高端产品也可能产生卖不动的尴尬，因为好产品和好品牌即是统一体，又不是一码事，国人要重视品牌，需要改变国人的购买习惯，国家政策要加强导向，对自主品牌的政策导向要稳定。

　　那么，作为机械装备行业特别是农机行业的重要成员，奇瑞重工又如何保证这些思想落地？王金富称，作为企业，在政府提供环境、政策支持的前提下，要关注农业经济规律和农业发展中需求的变化，企业**重要的是关注市场和用户。

　　“无论是一个产业还是一个组织发展：只有正确的战略设计是不够的，还要有正确的战略执行。”王金富说。