陕西2013千名机手调查报告

　　农业机械的使用和经营绝大部分由农机户来承担，在现阶段他们是实现、推进农业机械化的主力军。陕西省农机安全监理总站、省农机安全协会于今年春夏在6市8县和省外跨区作业的机手中开展调查活动，接受调查的共计1048人。调查有联合收割机的机户620户，有拖拉机的机户428户，其中在省外跨区作业现场接受调查的机户374户。

一、机手个人及家庭现状

（一）机手个人情况  

　　从调查结果来看，男性农机手占大部分。初中文化程度的占76.99%；机手年龄30—40岁的占三成，40岁以上占六成多，而30岁以下的只有7.65%；驾龄在5年以下的占29.83%，5—10年占比44.39%,10年以上占比25.78%。从调查结果可推断，74.22%的机手是实行购机补贴惠农政策后开始经营农机服务的。

（二）家庭现状

　　调查统计，陕西农机手家庭户均人口5人，户均耕地8亩。39%的家庭有1名外出务工人员，50%的家庭有2名外出务工人员，11%的家庭有2名以上外出务工人员，外出务工人员年户均收入3.72万元。留守劳动力主要从事务农和打零工。农业种植主要是小麦、玉米等粮食作物和苹果、葡萄、蔬菜等经济作物，农业户年均收入1.85万元。9.26%的农机户购买农机自用，36.26%的农机户在省内跨区作业，54.48%的农机户出省跨区作业。农机经营年户均收入3.6万元。收割机平均收入4.3万元/台，拖拉机平均收入2.5万元/台。

二、农机经营现状

（一）购机自筹款，自主维修机具

　　调查中，农民三年以内购买的收割机占84.8%，三年以上的占15.2%，拖拉机新旧机具则各占一半。每台收割机平均投资7.6万元，自有资金购买的占28.81%，借款购买的占3.08%，贷款购买的占5.25%，自有资金+借贷购买的占62.86%。拖拉机平均每台3.4万元，自有资金购买的占55.58%，借款购买的占1.12%，贷款购买的占1.96%，自有资金+借贷购买的占41.34%。

　　年维修保养费户均3800元，其中日常维修1800元，事故维修2000元。有超过90%的机手在农机维修时自己修或请人协助，大部分修理以更换零配件为主，一般都是从市场购配件自己更换，这样省钱又放心。

（二）农机户为主体，合作社覆盖低

　　调查中发现，跨区作业机手以农机户为主体，93.3%的机手单机外出作业，仅6.7%的机手参加了农机专业合作社。大部分农机手对作业市场信息不了解，完全凭借往年作业的经验，常出现农机扎堆、价格偏低的现象。这反映了跨区作业机手的组织化程度低、缺乏作业市场信息服务。

（三）跨省作业区域广、时间长

　　每年4—10月，机手们先后进入四川、湖北、河南、河北、山东、山西、甘肃、宁夏、内蒙古、青海等省、区进行跨区作业。根据调查数据统计，农民跨省作业只去1个省（区）的占23.3%，2个省（区）的占19.5%，3个省（区）的占12%，4个省（区）的占26.2%，5个省（区）的占16%，6个省（区）的占3%。

（四）跨省作业机手主要来自关中

　　跨省作业机手主要聚集在关中地区，呈东西两大“集团”分布，东府以临渭为中心，占66.79%，包括临潼、高陵、富平、华县、蒲城、大荔等县区；西府以扶风为中心，占33.21%，包括陈仓、岐山、凤翔、泾阳、武功、兴平等县区。

三、农机手反映的问题

　　总结农机手反映的问题，共有十项。一是希望燃油补贴与农机作业挂钩。调查中有87.27%的机手期盼对农机经营者实行燃油补贴。有机手说，城市公交车、出租车、农村客运班车都享受燃油直补政策，农机没有。而且拖拉机、收割机在田里干活，还掏着养路费。改革前，柴油5元/升左右，陕西耕、种、收作业费一般在50元/亩、30元/亩、60元/亩。现在柴油价格已经接近8元/升，可农机作业费几乎未动。同时人工费大幅提升，收割机跨区作业一般为一机两人，雇佣驾驶员的工资从2007年80元/天已经涨到2013年260—300元/天。机手直言，农机经营者出机出人，有时还没有打零工的收益高。

　　二是希望购机贷款更加方便、快捷。调查统计，71.19%的收割机和44.42%的拖拉机机手在购机中有借款或贷款。大中型农机及配套机具售价在8万—9万元，一些高达10万—20万元，想购机的贷款农民往往难过筹钱关，有的着急就高息借钱。机手期盼能够用新机器抵押或出台其他贷款优惠政策。

　　三是希望作业市场信息流通性更好。接受调查的跨省作业机手中，有93.3%的人凭经验单兵作战。经常遇到机器扎堆或错失**佳作业时机的烦心事，他们对跨区作业地需求的收割机数量、收割时间、收割价格等作业信息的便捷获取比谁都急迫。准确的作业信息发到机手手机或方便上网查询是当前比较有效的信息流通方式。

　　四是希望技术培训更加便捷。受访的收割机机手中跨区作业120天以上的占40.96%，到河南、甘肃、宁夏、青海四省作业长达180天以上的占32.84%；拖拉机机手受访中33.87%的人常年跑运输，而作业时间少的机手农忙操作驾驶，农闲又打零工。时间对于农民就是金钱，正可谓“一寸光阴一寸金”，机手盼望把实用的农机新技术、操作规程、使用方法、维修窍门等编排成直观易懂的音像教材，在家观看学习或者网上查询。做到机手回到家，技术跟进门。

　　五是希望农机年检项目更多。受访中28.71%的机手认为农机年检作用不大。因为农机检验只查制动、转向、信号系统，不涉及机器的“内脏”和“体能”。机手盼望农机年检能如人的体检一样，能帮助他们检查机器的动力和油耗等使用指标，让他们详知机器的技术状况，早预防，早维护，早排除，做到开放心机，挣安心钱。

　　六是希望更加完善农机库存建设。92%的农机手反映，安全存放机具现在成了他们的“心病”。家里缺少合适的地方，只能将机具放在庭院里、屋檐下或者门前空地上。日晒雨淋，机器生锈老化，加大了维修保养费用，且常发生安全事故，有的伤害玩耍小孩，有的意外失火。因此，机手盼望在村镇统一规划建造简单、实用的农机停放库棚。

　　七是希望保险低保费高保额。陕西农机手保险观念发生了显著变化，农机互助保险快速发展。调查汇总，2013年参保的收割机442台、拖拉机163台，参保数占调查总数的57.73%，其中参加互助保险的占98%。有42%的拖拉机机手和34%联合收割机机手建议农机互助保险加大补贴比例，财政补贴至少应由当前的40%提高到60%，同时提高伤人的补偿标准。

　　八是希望有更多的农机“4S”店。农机手盼望有“农机超市”，能够货比三家，择优选购；盼望有“农机医院”，检查维修，一店式解决。面对从购机到修理的一系列困惑，农机手期盼农机能够像汽车一样拥有“4S”店，提供整机销售、零配件供应、售后服务、事故救援、维修保养、保险赔偿等“覆盖全程、服务全面”的一站式服务，解决他们的后顾之忧。

　　九是希望农机驾驶环境更加舒适。调查中发现77.82%的联合收割机都加装了空调，43.37%的拖拉机加装了驾驶室或驾驶棚。农机作业环境恶劣，极易使驾驶操作人因紧张和疲劳而引发事故。机手们羡慕汽车的驾驶条件，他们希望国产农机驾驶操作的安全性、舒适性和作业过程的自动化程度尽快上台阶。比如行驶定位导航，行进、倒车的测距提醒，发动机缺水缺油和关键部位异常的报警，还有给联合收割机增加收获计量器、粮仓动态观察仪，给播种机增加播量动态监控装置等。机手们希望尽快给安全驾驶和高效生产提供科学可靠的技术装备。

　　十是希望政府、专家支高招。调查中，许多机手购买经营农机是看别人的样子，人家干啥他干啥。撞对了挣钱，跟栽了赔钱、负伤甚至搭上性命。他们热切盼望政府、专家对他们经营农机支高招。多公布些农民能看得懂、用得上、靠得住的农机经营发展“白皮书”。

　　我国农业现代化进程的加快，对农业机械化、信息化提出了更高、更迫切的需求。改革深化呼唤农机化管理的“改革版”，中级阶段的农机化倒逼农机服务的“升级版”，环境友好、体面劳动催生农业机械的“智能版”。农机手们盼望的政策配套、科技进步、服务升级为促进农机化提出了新任务。