我国农业装备依托创新联盟后发展状况分析

　　“我国农业装备产业经过几十年的发展，进入了从量变到质变的过程。在基本解决了农业生产对装备技术需求的基础上，发展先进制造技术，推进重大关键装备、重点品种装备的自动化、智能化发展。

　　党中央、国务院一直重视农机工业的发展，早在1983年出台的《关于抓紧研制重大技术装备的决定》就提出，要采取有力措施，在依靠我们自己技术力量的同时，积极引进国外先进技术，合作设计、合作制造若干套重点建设项目的技术装备。而2006年国务院发布的《关于加快振兴装备制造业的若干意见》则提到，发展新型、大马力农业装备，提高大马力拖拉机、半喂入水稻联合收割机、玉米联合收割机、采棉机等国产化水平和技术档次，改变依赖进口的状况。

　　通过实施国家科技支撑计划，依托农业装备产业技术创新战略联盟，我国在新型大马力农业装备上取得了长足进步。“我们的部分大马力拖拉机技术已经实现了替代进口。”中国农机工业协会名誉会长高元恩在接受中国工业报记者采访时说。

　　离不开政策激励扶持

　　早在2006年国务院发布的《关于加快振兴装备制造业的若干意见》就确定了16项对国家经济安全和国防建设有重要影响的重大技术装备。“发展新型、大马力农业装备，提高大马力拖拉机、半喂入水稻联合收割机、玉米联合收割机、采棉机等国产化水平和技术档次，改变目前125马力以上拖拉机、新型农业装备主要依赖进口的状况”。对新型大马力农业装备制造实施优惠政策，既为农业机械行业提供了极好的发展机遇，又给行业带来巨大的动力和压力。

　　党的十七届三中全会明确了发展多功能、智能化、经济型农业装备，重点在田间作业等方面取得突破。新形势下，土地流转、农业产业化适度规模经营成为不可逆转之大势，多功能、智能化、经济型成为农业装备技术发展的必然要求和未来趋势。2009年中央一号文件提出要普及主要油料作物播种、收获等环节机械化，加快研发适合丘陵山区使用的轻便农业机械和适合大面积作业的大型农业机械。

　　2007年1月14日，财政部、国家发改委、海关总署、国家税务总局发布了《关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》，对国内企业为开发、制造这些装备而进口的部分关键零部件和国内不能生产的原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退。所退税款一般作为国家投资处理，转作国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。

　　2008年2月3日，财政部通知规定，上述新型大马力农业装备包括如下装备：大马力轮式拖拉机(技术规格：发动机额定功率大于74千瓦)、半喂入水稻联合收割机(技术规格：配用动力不小于29千瓦、行数不小于4行、立式割台、履带式)、马铃薯联合收获机(技术规格：牵引或悬挂式、收获行数不小于2行)、自走式青贮饲料收获机(技术规格：功率不小于197千瓦)等。同时，列出了可享受退税政策的进口关键零部件目录与退税年限。例如大马力轮式拖拉机进口的变速箱总成、前驱动桥总成等5种部件，暂定可享受3年退税优惠。

　　科技部在“九五”期间“农机化适用技术研究”、“十五”期间“农业机械化关键技术研究开发”、“现代农业技术装备研制开发”科技攻关计划、“十一五”期间“多功能农业装备与设施研制”与“现代农业与机械化耕作技术研究与示范”科技支撑计划项目以及“863”、“973”等计划项目，形成了一批适应我国农业生产需求、具有自主知识产权的核心技术与重大产品，推动了自动化和信息化技术在农业装备制造领域的应用，促进了农业装备产业的发展。

　　大马力多功能装备填补空白

　　为了加快新型大马力农业装备的研制，在科技部统一指导下，以农业装备产业技术创新战略联盟为主体通过项目带动，再次突破了一批关键核心技术。

　　一是大马力拖拉机及复式作业装备与技术国产化。突破了大马力拖拉机数字化设计、可靠性强化、负载换挡、闭心负荷传感、电控液压悬挂、基于总线的信息采集与故障诊断、土壤仿生减阻、联合复式作业等关键技术，构建了我国首台动力负荷换挡传动系试验检测试验台，集实验研究、技术开发、制造基地建设，搭建了我国大马力拖拉机自主创新平台，实现了技术自主化。开发了适合不同规模种植区域、3种普遍用马力段配套的大型复式联合整地、保护性精密播种、精量植保机具及可变地隙与轮距动力机械及配套中耕作业机具等。

　　目前，已经实现了200马力拖拉机整机产品产业化，在拖拉机电液控制技术等方面具有自主知识产权，实现技术的自主化。300马力级拖拉机的电控发动机及附件的匹配技术、电液控制的负载换挡技术、负载传感的液压提升控制技术、动力换挡与湿式离合器匹配技术、电控动力输出技术、CANBUS总线技术基本达到设计要求，排放指标达到非道路欧ⅢA，技术性能指标接近国外同类产品水平。400马力级拖拉机方面重点围绕无级变速传动系(CVT)、重载大传动比行星传动、基于CANBUS总线的数字仪表技术等方面进行攻关突破。

　　二是多功能联合收获装备与技术适合国情。从强化跨区机械化作业收益、区域农艺要求、提高收获机械三化水平方面出发，攻克了联合收割机动力底盘标准化难题，研制形成了通用型标准底盘;创新了纵轴流脱粒、玉米籽实与秸秆收获等技术，研制了系列多功能联合收割机;技术延伸至棉花、油菜、甘蔗、块根块茎类等重要经济作物收获装备，推动了粮食及经济作物收获机械水平的提高。

　　三是耕整种植机械装备与技术复式。围绕200马力、300马力、400马力拖拉机研发，开发了与不同动力段拖拉机配套作业机具，多功能联合整地机、玉米高速气力式茬地精密播种机、大豆窄行密植平作高速精密播种机、茬地小麦精少量播种机等基本满足了不同作业工况要求，并在关键技术、部件方面紧跟国外研究步伐，达到与国外基本接近的水平。

　　四是植保灌溉等田间管理机械高效环保。产品满足早期及中后期田间管理作业需求，突破精量、精细要求，创新开发高效宽幅、变量喷雾、节水喷灌、结合视觉技术的除草等技术，提高了田间管理机械的技术水平。

　　五是生物质集储机械提升农业效益。如开发了我国首台全液压四轮驱动型伸缩臂叉装车。建立了秸秆集储应用示范基地、能源林收获应用示范基地和植物纤维包装托盘示范生产线。

　　六是定位变量作业智能机械技术初步应用。在土壤信息快速采集、作物信息快速获取和按需投入的变量施用、自主导航等关键技术方面取得了应用突破，满足精准农业生产设计与管理决策要求。

　　联盟寻路产业振兴

　　上述2012年7月启动的“智能化农机技术与装备”重大项目是“十二五”期间，继“现代多功能农机装备制造关键技术研究”重大项目第2个由农业装备联盟组织或牵头实施的国家科技计划重大项目，也是农业装备联盟成立以来组织实施或牵头实施的第6个国家科技计划项目。

　　联盟的牵头单位，中国农机院副院长方宪法告诉记者，如此多的项目交给联盟，充分体现了联盟运行发展的成绩，体现了联盟在推进农业装备领域重大产业技术创新方面所发挥的主导作用，充分体现了科技部对农业装备联盟的重视和支持。

　　“农业装备联盟大大缩短了我们的研发过程!”中国一拖集团董事长赵剡水对记者说。“单个企业搞科研，时间会很长。有了联盟，聚集了**好的国内资源包括国外资源，使我们的研制形成合力!”

　　农业装备联盟建立了契约为基础的利益共享、责任共担的组织运行机制。签订联盟协议，具有完善的组织运行制度以及责任、利益机制，形成专职为主兼职为辅的秘书处专职化推进联盟目标实现。

　　联盟“十三五”期间将以实现玉米、棉花生产目标为导向，以节本增效、环境保护、增产增收为发展主线，以研发配肥精播、增产管理、减损提效收获重大产品为核心。突破玉米免耕自动配施肥单粒播种、苗期田间管理多功能作业、自走式棉花采摘与棉模成型、玉米低损伤纵轴流联合收获关键技术和装备，开展验证示范，引领节本、节种、提高肥料和农药利用率、提高机械化作业效能的现代农业种植。

　　一边是供应商要求涨价，一边却是客户要求降价。夹在中间的中小机械制造企业们，举步维艰。”6月13日下午，上海某机械制造企业的负责人汪先生告诉重青记者。从2003年到2013年的10年间，中国的出口型中小机械制造商们，走过了利润从10%到3%的暴跌路。如何才能扭转乾坤，成为他们当下**紧要的事情。

　　今年5月订单增幅突然下降

　　江苏无锡一家出口型机械加工企业负责人张先生告诉重青记者，让他感到纳闷的是，今年5月的订单增幅突然下降了近20%，比4月份的订单也下降了10%，这让他感到有些不适应。“已经采购的原材料消化不完，又得要占用更多的库存资金了。”

　　他以为是自己做得不好，客户把订单给了其他供应商。后来问询得知，并不是他做得不好，而是订单的增幅的确降低了。

　　他将信将疑地回到自己工厂，正好是端午节放假前的6月8日，海关总署发布了今年5月全国进出口的状况。今年5月份，全国出口1.14万亿元人民币(折合1827.7亿美元)，增长1%;而在今年4月份，全国出口1.17万亿元人民币(折合1870.6亿美元)，增长14.7%。

　　海关总署同时发布消息说，今年5月，我国外贸进出口同比增速大幅回落，一方面是对港套利贸易基本得到遏制，内地与香港贸易快速回落;另一方面，受国内经济放缓，外部需求低迷，企业经营成本居高不下，人民币实际有效汇率上升，贸易环境恶化等多因素综合作用。

　　“我这才明白过来，原来5月份订单大幅下滑，是与之前报道的对港套利贸易有关。”张先生心中的一块石头，算是落下了地，虽然并不知道他的客户有没有参与其中。但同时他又担心，订单若持续降低，企业将又要面临生存压力。

　　与张先生有同样感受的，还有上海的汪先生。他们都是出口型机械加工企业的负责人，从2003年到2013年的十年间，他们都走过了出口型机械加工企业的相似发展经历。

　　2003—2006：工厂规模三年扩大十倍

　　2003年之前，汪先生在某大型跨国公司担任技术负责人，专门负责供应商的质量评审，“后来发现合适的供应商难找，干脆拉了几个人出来单干，既解决了公司的产品供应问题，又给自己带来了新的机遇”。

　　2004年之后，机械企业的发展前景一直不错，尤其是重庆、上海及周边地区，越来越多的欧洲工程机械企业来到重庆和上海等地落户，在这里建立他们的制造工厂，以及全球采购中心。他们工厂的生意，也随着一些客户的全球采购量增加，而逐渐壮大。

　　“2005年初的时候，我们出口额只有几百万元人民币，到2006年中期，都已经到了两三千万元了。”汪先生说，那个时候是他们的鼎盛时期，每个星期都有十几个集装箱到他的工厂来拉货，然后通过江运到上海外高桥保税区的港口码头，再从那里运往欧洲。

　　他的工厂规模，在三年间，迅速扩大了十倍，员工人数由之前的不足十人，扩大到一百多人。更重要的是，他们的利润同时在增长。

　　“当时德国采购商也很开心，因为他们从中国采购机械零部件，能够有10%左右的Saving”。汪先生所说的Saving，就是全球采购中经常爱听到的术语节省了多少钱。如果一个产品能节省20%，对于一个德国公司来讲，他们一年若采购一亿元人民币的机械产品，将会为他们节省2000万元的采购成本。

　　尝到甜头的德国采购商，将其设在美国、意大利、法国等国的制造工厂的机械零部件采购渠道，也转到中国来。仅一家总部位于德国法兰克福附近的全球工程机械龙头企业，全球一年的采购量就超过3亿元人民币，采购成本一年就能节省6000万元人民币。采购作为传统的成本中心，也在这种全球化采购的浪潮下，变成了实实在在的利润中心。

　　“在那个时候，外资企业的生意很火，出口非常多，只要有加工设备，有几个技术人员，都可以把一个小型加工厂搞成营业额在人民币3000万元的中等规模。”汪先生如是回忆那个时候的快速扩张。与互联网企业依靠风险投资扩张不同，他们的扩张，基本上都来源于传统渠道的融资贷款，充满风险却乐不思蜀。

　　　“我国农业装备产业经过几十年的发展，进入了从量变到质变的过程。在基本解决了农业生产对装备技术需求的基础上，发展先进制造技术，推进重大关键装备、重点品种装备的自动化、智能化发展。

　　党中央、国务院一直重视农机工业的发展，早在1983年出台的《关于抓紧研制重大技术装备的决定》就提出，要采取有力措施，在依靠我们自己技术力量的同时，积极引进国外先进技术，合作设计、合作制造若干套重点建设项目的技术装备。而2006年国务院发布的《关于加快振兴装备制造业的若干意见》则提到，发展新型、大马力农业装备，提高大马力拖拉机、半喂入水稻联合收割机、玉米联合收割机、采棉机等国产化水平和技术档次，改变依赖进口的状况。

　　通过实施国家科技支撑计划，依托农业装备产业技术创新战略联盟，我国在新型大马力农业装备上取得了长足进步。“我们的部分大马力拖拉机技术已经实现了替代进口。”中国农机工业协会名誉会长高元恩在接受中国工业报记者采访时说。

　　离不开政策激励扶持

　　早在2006年国务院发布的《关于加快振兴装备制造业的若干意见》就确定了16项对国家经济安全和国防建设有重要影响的重大技术装备。“发展新型、大马力农业装备，提高大马力拖拉机、半喂入水稻联合收割机、玉米联合收割机、采棉机等国产化水平和技术档次，改变目前125马力以上拖拉机、新型农业装备主要依赖进口的状况”。对新型大马力农业装备制造实施优惠政策，既为农业机械行业提供了极好的发展机遇，又给行业带来巨大的动力和压力。

　　党的十七届三中全会明确了发展多功能、智能化、经济型农业装备，重点在田间作业等方面取得突破。新形势下，土地流转、农业产业化适度规模经营成为不可逆转之大势，多功能、智能化、经济型成为农业装备技术发展的必然要求和未来趋势。2009年中央一号文件提出要普及主要油料作物播种、收获等环节机械化，加快研发适合丘陵山区使用的轻便农业机械和适合大面积作业的大型农业机械。

　　2007年1月14日，财政部、国家发改委、海关总署、国家税务总局发布了《关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》，对国内企业为开发、制造这些装备而进口的部分关键零部件和国内不能生产的原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退。所退税款一般作为国家投资处理，转作国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。

　　2008年2月3日，财政部通知规定，上述新型大马力农业装备包括如下装备：大马力轮式拖拉机(技术规格：发动机额定功率大于74千瓦)、半喂入水稻联合收割机(技术规格：配用动力不小于29千瓦、行数不小于4行、立式割台、履带式)、马铃薯联合收获机(技术规格：牵引或悬挂式、收获行数不小于2行)、自走式青贮饲料收获机(技术规格：功率不小于197千瓦)等。同时，列出了可享受退税政策的进口关键零部件目录与退税年限。例如大马力轮式拖拉机进口的变速箱总成、前驱动桥总成等5种部件，暂定可享受3年退税优惠。

　　科技部在“九五”期间“农机化适用技术研究”、“十五”期间“农业机械化关键技术研究开发”、“现代农业技术装备研制开发”科技攻关计划、“十一五”期间“多功能农业装备与设施研制”与“现代农业与机械化耕作技术研究与示范”科技支撑计划项目以及“863”、“973”等计划项目，形成了一批适应我国农业生产需求、具有自主知识产权的核心技术与重大产品，推动了自动化和信息化技术在农业装备制造领域的应用，促进了农业装备产业的发展。

　　大马力多功能装备填补空白

　　为了加快新型大马力农业装备的研制，在科技部统一指导下，以农业装备产业技术创新战略联盟为主体通过项目带动，再次突破了一批关键核心技术。

　　一是大马力拖拉机及复式作业装备与技术国产化。突破了大马力拖拉机数字化设计、可靠性强化、负载换挡、闭心负荷传感、电控液压悬挂、基于总线的信息采集与故障诊断、土壤仿生减阻、联合复式作业等关键技术，构建了我国首台动力负荷换挡传动系试验检测试验台，集实验研究、技术开发、制造基地建设，搭建了我国大马力拖拉机自主创新平台，实现了技术自主化。开发了适合不同规模种植区域、3种普遍用马力段配套的大型复式联合整地、保护性精密播种、精量植保机具及可变地隙与轮距动力机械及配套中耕作业机具等。

　　目前，已经实现了200马力拖拉机整机产品产业化，在拖拉机电液控制技术等方面具有自主知识产权，实现技术的自主化。300马力级拖拉机的电控发动机及附件的匹配技术、电液控制的负载换挡技术、负载传感的液压提升控制技术、动力换挡与湿式离合器匹配技术、电控动力输出技术、CANBUS总线技术基本达到设计要求，排放指标达到非道路欧ⅢA，技术性能指标接近国外同类产品水平。400马力级拖拉机方面重点围绕无级变速传动系(CVT)、重载大传动比行星传动、基于CANBUS总线的数字仪表技术等方面进行攻关突破。

　　二是多功能联合收获装备与技术适合国情。从强化跨区机械化作业收益、区域农艺要求、提高收获机械三化水平方面出发，攻克了联合收割机动力底盘标准化难题，研制形成了通用型标准底盘;创新了纵轴流脱粒、玉米籽实与秸秆收获等技术，研制了系列多功能联合收割机;技术延伸至棉花、油菜、甘蔗、块根块茎类等重要经济作物收获装备，推动了粮食及经济作物收获机械水平的提高。

　　三是耕整种植机械装备与技术复式。围绕200马力、300马力、400马力拖拉机研发，开发了与不同动力段拖拉机配套作业机具，多功能联合整地机、玉米高速气力式茬地精密播种机、大豆窄行密植平作高速精密播种机、茬地小麦精少量播种机等基本满足了不同作业工况要求，并在关键技术、部件方面紧跟国外研究步伐，达到与国外基本接近的水平。

　　四是植保灌溉等田间管理机械高效环保。产品满足早期及中后期田间管理作业需求，突破精量、精细要求，创新开发高效宽幅、变量喷雾、节水喷灌、结合视觉技术的除草等技术，提高了田间管理机械的技术水平。

　　五是生物质集储机械提升农业效益。如开发了我国首台全液压四轮驱动型伸缩臂叉装车。建立了秸秆集储应用示范基地、能源林收获应用示范基地和植物纤维包装托盘示范生产线。

　　六是定位变量作业智能机械技术初步应用。在土壤信息快速采集、作物信息快速获取和按需投入的变量施用、自主导航等关键技术方面取得了应用突破，满足精准农业生产设计与管理决策要求。

　　联盟寻路产业振兴

　　上述2012年7月启动的“智能化农机技术与装备”重大项目是“十二五”期间，继“现代多功能农机装备制造关键技术研究”重大项目第2个由农业装备联盟组织或牵头实施的国家科技计划重大项目，也是农业装备联盟成立以来组织实施或牵头实施的第6个国家科技计划项目。

　　联盟的牵头单位，中国农机院副院长方宪法告诉记者，如此多的项目交给联盟，充分体现了联盟运行发展的成绩，体现了联盟在推进农业装备领域重大产业技术创新方面所发挥的主导作用，充分体现了科技部对农业装备联盟的重视和支持。

　　“农业装备联盟大大缩短了我们的研发过程!”中国一拖集团董事长赵剡水对记者说。“单个企业搞科研，时间会很长。有了联盟，聚集了**好的国内资源包括国外资源，使我们的研制形成合力!”

　　农业装备联盟建立了契约为基础的利益共享、责任共担的组织运行机制。签订联盟协议，具有完善的组织运行制度以及责任、利益机制，形成专职为主兼职为辅的秘书处专职化推进联盟目标实现。

　　联盟“十三五”期间将以实现玉米、棉花生产目标为导向，以节本增效、环境保护、增产增收为发展主线，以研发配肥精播、增产管理、减损提效收获重大产品为核心。突破玉米免耕自动配施肥单粒播种、苗期田间管理多功能作业、自走式棉花采摘与棉模成型、玉米低损伤纵轴流联合收获关键技术和装备，开展验证示范，引领节本、节种、提高肥料和农药利用率、提高机械化作业效能的现代农业种植。