陕西省：上半年全省农机化工作亮点纷呈

　　今年以来，省农机局一班人坚持在继承中创新，在创新中突破，潜心谋事，激情干事，内抓整顿，外抓协调，下抓督办，远抓谋划，各项农机化工作有条不紊进行，成效显著。整体工作呈现六大亮点：

　　一、农机购置补贴工作新方案顺利推行

　　为了总结经验，堵塞漏洞，创新机制，做好农机购置补贴政策的落实，省农机局会同省财政厅进行了大量调研论证。一是召开关中、陕南陕北片区机补改革创新专题会和农机经销(生产)企业、农机专业合作社、农机大户听证座谈会，听取各方意见建议。二是由局领导班子成员分别带队，深入8市30多个县调研机补政策落实情况，充分听取基层干部群众的意见建议。三是赴湖南、江苏考察学习，详细了解兄弟省农机购置补贴的机制和办法，开阔了视野，理清了思路。在此基础上，制定了全省农机购置补贴工作新方案，确立了“全价购机、县级结算、一卡到户”的新办法，解决了责任、经费、体制方面的问题，省委书记赵正永、省长娄勤俭、副省长祝列克分别做了重要批示并给予充分肯定。

　　2月18日，省政府召开了全省农机购置补贴工作电视电话会议。会后，农机系统通过广泛宣传、开展培训；加强领导、明确责任；落实经费、强化监管等举措，积极推动新方案实施，取得了显著成效。一是实行“一卡到户”，变过去直补企业为直补购机户，补贴资金直接打入购机者账户，让群众实实在在感受到了惠农政策带来的实惠；二是实行“全价购机”，让农民和销售企业按市场规律来公平竞价，切断了农机企业和基层农机管理部门之间的利益链条，**大限度保护了购机者利益；三是实行“县级结算”，变过去市级结算为县级结算，拉近了资金使用和监管的责任距离，增强了基层政府和有关部门的责任感；四是堵塞了漏洞，加大了套取资金的操作难度，进一步保障了资金安全和干部政治安全；五是减轻了企业垫资压力，为机具降价创造了空间，农机具平均优惠幅度达补贴额的5%-10%。到6月底，全省落实农机补贴资金2.15亿元，占中央下达我省第一批机补资金4.03亿元的52.4%，带动地方财政投入补贴资金900多万元，补贴各类农机具6.77万余台，受益农户4.22万户，新增农机功率32.2万千瓦，农机购置补贴工作投诉率比去年同期下降了50%。

　　二、十大全程机械化模式创建快速启动

　　为了全面提升我省农业机械化水平，助推全省农业现代化，经过认真调研，精心谋划，省农机局提出利用3年时间，围绕现代农业示范园区和优势特色主导产业，整合项目资金，在全省开展小麦玉米、水稻(油菜、小麦)、薯类、旱作节水农业、果业、蔬菜、畜牧养殖、茶叶生产加工、食用菌生产加工、烤烟生产初加工等十大全程机械化模式的创建活动，建设10大类22个全程机械化现代农业示范园区。通过十大全程机械化模式创建，探索形成具有陕西特色的、可在适宜地域推广的农业全程机械化规范、标准和模式，助推全省农机化水平快速提升，支撑现代农业发展。目前，省、市、县(区)相继成立了领导小组和技术专家组，加强了对项目的组织管理，明确了各级工作责任，实施方案和资金计划已经下发，创建工作进展顺利。

　　三、农机化重大项目扎实推进

　　项目是发展的支撑，项目是提升农机化水平的重要载体，省农机局坚持以项目为抓手，推动新机具、新技术、新工艺的推广，推动农机农艺融合，推动农机事业上台阶。一是实施保护性耕作工程项目。顺利完成2012年项目总结验收，加强在建项目和新项目管理，组织人员参加全国技术培训，重要农时指导做好监测，大力宣传保护性耕技术的抗旱保墒增产增收效果。目前，全省实施90万亩保护性耕作项目，300万元资金和实施方案已下达到各项目县区，各项工作稳步推进。二是加快推进秸秆综合利用。省农机局坚持一手抓禁烧，一手抓农作物秸秆综合利用，在长安等57个县区，主推小麦秸秆捡拾打捆、玉米免耕播种和旋耕播种等机械化技术。全省共建立秸秆机械化综合利用万亩示范田29个，千亩示范田28个；巩固提升小麦秸秆机械化利用专业合作社50个；项目区秸秆综合利用率达到92%，既保护了环境，又增加了群众收入，收到了明显效果。三是继续抓好果蔬贮藏百库工程建设。对2012年实施的97个百库工程项目进行了验收，兑付补助资金10080万元；开展了百库工程专题调研，审定了今年的项目，项目前期工作进展顺利。四是抓好农机科技研发引进试验示范推广项目。组织专家对近两年44个农机科研开发项目进行了专项检查指导。下达资金700万元，在40个县(区)重点研发引进示范推广“三型”(增产增效型、资源节约型、环境友好型)农机产品和农机化生产技术。

　　四、“三夏”机械化生产成效显著

　　今年“三夏”期间，省农机局认真做好机具检修、技术培训、信息发布和机具调度等服务工作，抓早动快，精心组织，充分发挥农机主力作用。整体工作呈现四大特点：一是投入机具充足，机收效率快速提高。机收高峰期，全省投入机具超过100万台，日均机收小麦160万亩，速度之快，秩序之好，质量之高为近年之**。二是收种同步推进，奠定“以秋补夏”基础。全省共机播夏玉米870万亩，使得大部分玉米播在了高产期，奠定了夏玉米增产基础。三是各项服务全面到位，作业市场井然有序。机手培训、机具检修、油料供应、天气预报、作业信息发布、跨区机收接待等各项服务措施到位，机具作业秩序良好。四是山区丘陵作业机具增加，机收空间不断扩展。至6月底，机收小麦1410多万亩，机播夏玉米870多万亩，均超额完成计划任务，得到了领导、群众和社会的一致肯定。

　　五、农机监理“武功经验”全面推广

　　今年以来，省农机局在全省推广农机监理、公安交警联合执法的“武功模式”，积极争取安监、公安、财政、人事编制等相关部门支持，完善农机安全监理体系，落实拖拉机、联合收割机“两免一补”政策，提升农机“三率”，开展平安农机创建，促进农机安全生产形势持续稳定好转。投入700万财政专项资金，对全省拖拉机、联合收割机实行免费登记和检验。至6月底，全省建立农机、公安交警联合执法机构20个；创建“平安农机”示范县41个，示范乡镇251个，示范村1518个，示范户14265户；农机登记率达69.3%，检验率达65.8%，持证率达44.9%。

　　六、机关正规化建设得到加强

　　为了凝聚人心，鼓舞士气，走出阴影，重塑形象，省农机局以“创建省级文明单位”活动为载体,以“作风建设提升年”为突破口,鼓励大家调整心态，走出阴影，增进团结，恢复元气。一是目标引领。立足省情，科学论证，确立了“一年抓巩固、两年大提升、三年上台阶”的工作目标，全局上下形成了目标同向，干部同心的良好局面。二是教育引导。邀请省纪委党风室魏建国主任讲授廉政教育课，并组织全体人员去西安新安监狱接受现场教育，广泛开展谈心活动，使党风廉政警示专题教育内化于心，外化于形。三是整顿提升。开展机关纪律作风大整顿，健全学习、工作、纪律、财务、卫生五项制度，设立岗位责任公示牌，真正做到了制度管人，职责明事，奖罚分明。四是创建推动。以“创建省级文明单位”为载体，建成机关廉政灶，让大家吃上放心可口的饭菜；全面整修局办公大楼及机关大院，优化办公环境；设立工作人员去向牌，实施机关规范化管理，方便群众办事；组织参加“十八大精神知识竞赛”、乒乓球、羽毛球比赛和健身气功比赛等文娱活动，让干部职工快乐工作，健康生活。通过以上措施，大家精神面貌焕然一新，统一了思想，鼓舞了士气，凝聚了人心，在农机系统形成了勤于学习、善于思考、乐于奉献、激情干事、争创**流的良好风气，为农机化工作顺利推进打下了坚实的思想基础。