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政策法规颁布十年 机“跑”代替牛耕

株洲日报 2013年06月28日

  2004年11月1日,《中华人民共和国农业机械促进法》颁布实施。政策颁布十年,十年耕耘,十年收获。如今,湖南省株洲市田野上是机声一片,农机补贴十年增长近百倍,粮食增产,农民增收,连续多年农机实现零事故。据了解,10年里株洲市推广新机具23.5万台,水稻生产耕种机械化水平达到64%,实现农业生产方式向机械化作业的跨越,农机装备不断优化,农业机械化从初级阶段跨入中级阶段。

  2004年11月1日,《中华人民共和国农业机械促进法》颁布实施。这项政策的出台,注定要引起农业生产方式的大变革。

  实现从牛耕人作到遍地机跑的宏伟目标,在农机政策法规、农机安全监管、农机社会服务等方面策马扬鞭,成为此后10年农机工作的重头戏。

  10年里,株洲市推广新机具23.5万台,水稻生产耕种机械化水平达到64%,实现农业生产方式从人畜力为主向机械作业为主的标志性跨越,实现农机装备由低档次向高性能、由单项作业机具向多功能复式作业机具转变,农业机械化从初级阶段跨入中级阶段。

  去年,株洲市农机化工作综合目标考核名列全省第二,农机安全生产综合考核获全省第一,并连续十年被评为全省农机化工作先进单位。

  十年耕耘,十年收获。如今,希望的田野上,传来机声一片。株洲农机,正描绘出一幅波澜壮阔的画卷,呈现出勃勃生机和活力。

  农机补贴:十年增长近百倍

  3月4日,全市机械化育插秧技术推广工作会上,市政府与各县市区签订任务责任状,对目标任务进行明确和责任分解。以强大的政策导向和任职压力推广农机,是全市上下达成的共识。

  为把国家购机补贴的政策送到千家万户,株洲市将农业机械化发展纳入全市经济发展规划,与其他经济工作同部署、同落实、同发展。分管农业的市领导亲自带队,向上级部门汇报株洲市农机化工作情况,积极争取项目资金。

  好政策就是经济发展的动力。十年里,株洲市农机购置补贴资金额度由2004年的50余万元提高到了2012年的4940万元,增长近100倍。十年里,株洲市共争取到国家强农惠农项目资金20805万元,补贴各种农机具96110台,其中收割机7701台、拖拉机14598辆、插秧机397台、耕整机41289台,直接使数十万计的农民受益。

  去年起,株洲市农机购置补贴政策由过去的差额购机,省级结算为全额购机,直接到卡,所有补贴资金直接打入到县级财政专户。今年的农机购置补贴政策在去年的基础上又进行了适当调整。比如,放宽了申请补贴对象,从事农机作业的农户和农业生产经营组织均可享受补贴。

  利好政策与农机部门的保姆式服务,激发了农民的参与热情。通过购机补贴政策的实施,株洲市增产增效型农业机械化新技术应用范围逐年扩大,高性能、复合型的大中型作业机械占比逐年攀升,部分瓶颈环节技术与集成问题得到解决。

  截至2012年底,全市农业机械总动力达到42.63万台、277.61万千瓦,分别是2003年的2.22倍和2.06倍。全市水稻收割机、拖拉机、水田耕整机械保有量目前为8250台、25804台、83062台,分别是2003年的19.69倍、2.2倍、2.36倍,绝对基数在省内名列前茅,远远高于全国的平均水平。

  农机富民:增产增收好戏连台

  3月,水稻育、插秧技术宣传月。市农机局组织技术专家,深入田间地头进行软盘育秧技术、插秧机械操作培训。与此同时,插秧机、育秧软盘厂家等企业也派出技术人员,驻村实行技术跟踪服务和指导。

  为发挥农机在农业生产中的重要作用,不误农时,市农机局精心组织春插、双抢、秋收三大农机大会战和机械植保现场演示活动。醴陵、攸县和茶陵还专门设立对比示范试验田块,在同一田块、同一品种的试验现场,进行机插秧与人工插秧的测产对比,用生动鲜活的事例为农机增收做示范。

  铁牛遍地跑,种田少操劳。农机旋风吹遍湘东大地,成为农业发展的强大技术支撑和推动城镇化的巨大动力。

  以市场为导向,以政策为突破口,坚持整合资源,大力培育农机专业合作组织,构建上下贯通、纵横相连的农机社会化服务体系,新兴农机专业合作组织如沐春风。

  据统计,目前全市农机化作业服务组织达到149个,农机专业合作社90个,它们承担着全市18%的水稻生产机械化作业任务,农业机械综合利用率达90%以上。一串实打实的数字,分解到老百姓身上,就是一沓沓崭新的钞票。

  攸县新希望合作社就是在种粮大户刘新报的带领下,联合周边108户种粮大户成立的。经过几年的发展,该社现有各类农机具147台,实现机械耕种、插秧、植保、收获、烘干的水稻生产全程机械化,下设4个农机服务组和一个农机维修队,承包19810亩水田的农机作业,年经营收入380.2万元。

  这几年,我家陆续购买了联合收割机、拖拉机、三轮车,农忙时跑田头,农闲时跑运输,家里的收入大增。谈起购买农机带来的实惠,醴陵市泗汾镇农民何建平感受颇多。

  平安农机:连续多年零事故

  4月18日,攸县拖拉机驾驶员培训班结业。43名驾驶员通过认真学习农机安全法律法规、驾驶技能及维修保养知识,顺利拿到驾驶证。

  在平安农机创建活动中,全市9个县市区将农机安全生产工作列入安全生产考核范围,并由县市区与乡镇签订了安全生产责任状,使安全生产工作责任落实到每个管理人员和机手手中,形成了人人都重视安全生产的良好氛围。

  结合科技下乡、育插秧示范等时机,加大农机安全宣传工作的力度、广度和深度,全市累计发放宣传资料2万余份。各县市区还将宣传资料和展览图片到各乡镇巡回宣传、散发。

  其中,醴陵初步形成横道边、竖到底的农机安全管理网络,大力推动三个一管理试点活动:即向每个机手发放一封公开信和一张便民联系卡,和每个机手签订一份安全生产责任状。坚持把好机车入户关、机手培训关、驾驶员考试考核关、年度检审关,强化农用机动车第三者责任保险和车上人员保险工作的同时,株洲市还注重抓好农机安全生产隐患排查治理。今年以来,全市共排查治理隐患单位69个,一般隐患153项,整改率100%,农机监理工作质效得到明显提升。

  一组数字折射出平安农机的效果:今年以来,全市农机监理部门开展农机执法行动146次,纠正各类违章165台次,查处无牌行驶车辆8台次,无证驾驶7台次,基本扫除了安全死角。

  如今,农机安全知识读本、宣传栏、平安农机示范村和示范户的标志牌,遍布乡村的每一个角落。通过狠抓农机安全生产,在宣传教育、规范管理、从严整治上下功夫,株洲市安全生产形势良好,近几年没有发生一起伤亡事故。

  【记者手记】

  《农业机械化促进法》颁布实施这十年,是株洲市农机工作跨越式发展的黄金十年。农机新机具、新技术的推广,为全市粮食生产9连增提供了强有力的支持。

  无论是农技人员深入田间地头搞调研,还是适时组织农业现场会;无论是千台铁牛闹春耕,还是万台农机战双抢,都体现出农机部门以农业产业结构调整为中心,以农民需求为出发点,为农民增产增收提供全方位服务的情怀。

  根据规划,至十二五末,全市水稻耕种收机械化综合化水平将达到70%。我们有理由相信,全市全面进入农业机械化的脚步,已经走在丰收的道路上。

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