福建抓服务转作风 推进农机补贴工作落实

　　为全面贯彻2013年全国农机购置补贴工作的部署要求，福建省各级农机部门转变工作作风，改进工作方式，创新补贴工作办法，突出以民为本，求真务实，早筹划，强推进，转作风，真诚务实服务农民群众，扎实推进农机购置补贴工作落实。

　　一、筹划部署做在前。今年开始，福建全省实行“全价购机、县级结算、直补到卡”的补贴资金兑付方式，为不影响农时，让基层农机站和广大农民群众充分了解新政策，全省认真抓好三个“早”：一是广泛宣传早部署。元月份召开全省农机化工作会议，全面动员部署购机补贴工作，并提出具体要求。各级农机部门通过网络、电视、报刊、手机广泛宣传，在乡村张贴、散发宣传单，借用乡村街头、经销商等广告平台反复宣传，切实赶在实施前让广大农户了解补贴政策新特点。二是把握重点早启动。省局要求从2月份开始，农户可先行申请购置补贴机具，满足农户生产急需；年初，省农财两厅下发水稻工厂化育秧示范区建设通知，安排900万元建设15个水稻工厂化育秧示范基地，各地加快建设，及早示范带动全省早稻机插秧开展，极大地调动了农户机插秧积极性。三是组织准备早到位。各级完善组织领导机构，充实县乡基层人员，增配工作场所设施，由乡村一线组织承担部分办理工作，组织经销商认真学习上级补贴工作会议精神，开展自查自纠，进一步规范经营行为，为农户购机创造良好环境。

　　二、制度措施强推进。省局强力推行补贴实施，狠抓四个落实。一是加大组织领导。分别在福州、永春召开现场促进督导会，每月分析全省补贴工作实施进展形势，查找问题，分析原因，研究拿出改进措施。二是加大绩效考核。每半月通报全省各县购机补贴实施进度，并抄送当地政府，半年通报市、县两级补贴工作绩效管理情况，全年检查考核，作为评比先进的**重要依据，对发生违法违纪的，实行一票否决。三是加大奖惩力度。依据各地实施进度，把第二批中央补贴资金分配与第一批资金使用进度挂钩落实，省级农机购置补贴工作经费分配与各市县实施进度、工作成效挂钩，对发生违法违纪案件造成恶劣影响的，不安排或少安排工作经费。四是加大督查力度。由省各级农机购置补贴领导小组负责组织开展全省农机购置补贴实施监督检查工作，重点检查县农机部门组织实施进度、补贴资金使用、信息公开、机具核实核查、落实廉政风险防控政策和补贴对象的确定、农户购机自主权的落实、经销商管理、机具质量管理等方面，落实“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度，保障农户自主选机，确保质量。

　　三、真情服务紧跟上。改进服务方式，各级农机部门转变角色，服务先行，主动作为，践行“我们用心、农民放心”的承诺。南靖、永春、永安、邵武等县级农机部门在农民购机集中时期，组织力量深入乡镇村点，简化办理补贴手续，提供一站式服务，方便农民购机。强化服务能力，武平、永春、沙县、建阳、福州、漳州等地先后建立农机服务中心、展销中心，为农户提供全方位的农机产品与补贴信息、补贴办理咨询、一站式办理购机补贴手续，努力实现“一次告知、一站服务、一趟办妥”。金融服务帮困，省农业厅与省农信联合社建立战略协作，推出信用、保证、抵押、质押、政府补贴收益权质押、组合担保等多种农机具贷款产品供农户选择的指导意见，有效缓解实施全价购机后农户购买大中型农机具的筹资难题；永春县先行开展农机具贷款的做法，解决农户筹资困难，在全省起到重要推动作用；省局鼓励和协调生产企业、经销商推出农民购机付款优惠办法，如以代垫部分资金、分期付款等方式多渠道解决农民筹资困难，创新破解购机农民融资问题。加强农机产品质量监督管理，5月份，省局组织两个督查组深入基层农户，对手扶拖拉机、微耕机、收割机等6种主要机具进行质量跟踪检查，及时处理质量问题，保护农户权益。