山区水稻机插技术推广的问题与对策

　　湘西州龙山县位于湖南省西北部，是典型的山区县，面积3131k㎡，山地占80.2%，耕地面积仅占8.5%，其中水稻面积12334h㎡(18.5万亩)。水稻机插秧技术成了山区水稻生产全程机械化的技术瓶颈，农机人员必须面对困难，迎难而上，推进山区水稻育插秧机械化技术发展。

　　一、存在的主要问题

　　(一)传统农业思想束缚机插秧技术推广。龙山县总人口54.6万人其中农村人口48.75万，农民普遍素质不高，文化水平低，科学种田的意识不强，旧的习惯和传统农业的思想还存在，对水稻机插秧后的效益情况有所怀疑，怕冒风险。同时外出务工人员逐年增多，留守的大多是老人、妇女和儿童，接受新机具、新技术程度慢，影响了水稻机插秧技术的推广使用。

　　(二)经济欠发达农民购买力受限制。龙山县属国家级贫困县，农村经济发展不快，农民的生活还不富裕。2012年，全县农民人均收入仅4128元，一台东洋PF455S型手扶式插秧机价格为18100元。国家补贴9000元，农民还要投资9100元。需要2—3年的积累，才能购置一台手扶式插秧机。农民的购买力水平低，制约了水稻机插秧技术的推广使用。

　　(三)山区地势条件增加机插秧技术推广难度。全县多为高山丘陵，耕地地块面积小，落差大的水稻种植面积约占水稻种植总面积的70%左右。全县人均耕地面积仅0.053 h㎡(0.8亩)，不能够满足大规模机插的需要。农民种田规模小，90%以上农户耕种面积约在1—4亩之间，自种自用，对机插的需求不强烈。

　　(四)育插秧技术独特影响机插秧技术推广。实施机插秧，育秧技术和插秧机作业操作技术是两项关键技术。具有较强的技术性和一定的难度，不易掌握，如果农民没有掌握育秧技术，秧苗的规格达不到插秧机插秧的标准要求，不仅影响插秧的质量，而且不能机插，耽误农事。如果机手没有掌握插秧机的操作技术，极易出现漏秧，补秧等情况，影响插秧质量，机手和农民不能体会到机插技术的先进性，参与的积极性就会大打折扣。插秧机作业的局限性，决定了机插秧技术推广难度。同时，一台插秧机一年的插秧作业时间约15—25天，有十一个月的时间闲置。由于插秧机功能单一、作业时间短，利用率低，效益差，收回投资慢，致使推广难度大。

　　二、加快山区水稻插秧技术推广的对策

　　(一)抓示范带动实现整体推进

　　一是突出抓“点”，培植农机大户。召市镇双进村农民杨梅香是全州有名的农机大户、种粮大户。县农机局从2008年起对杨梅香在资金、技术、信息、设备等方面予以扶持，积极解决其在生产中碰到的困难，2010年杨梅香承包农田面积扩大到450多亩，年收入超过40万元，成为远近闻名带动农民致富的领头羊。2012年杨梅香又购买了一套机育秧设备，一台高速乘座式插秧机，三台手扶步进式插秧机，实现了水稻生产从机耕、机育、机插、机收等环节的全程机械化操作，给附近农民带来良好的示范效应。二是突出抓“线”，建立示范基地。县农机局重点抓了召市镇大兴村、苗儿滩镇捞车村等5个水稻机育插秧示范基地建设，每个示范面积达2000亩，安排人员进行技术指导，协调关系。建立机育秧、田间管理、机插秧一条龙服务模式，从而带动全县农民大面积应用水稻机插秧技术。三是突出抓“面”，狠抓整体推进，按照“突出重点、全面开花、不留空白乡镇”的原则，积极加快粮食主产区镇、村的整体推进速度。每个乡镇确定一名联络员，负责协调机育插秧的任务安排、物资调运、技术指导、安全监管，保证全县机插秧面积的落实，从而加快机育插秧技术的推广。

　　(二)抓关键环节破解育秧难关

　　实践证明，机插秧好坏的关键在于育秧。如何攻破育秧难关是推广机插技术的关键。必须加强部门之间紧密配合，成立由农机、农艺专家及专业技术人员组成的水稻育插秧机械化技术指导小组，找准农机与农艺的结合点，共同研讨解决机育技术难题。特别是要探索出一套适合山区特点的低成本、简易育秧方式和育秧生产流程，开发出适合山区地势条件、机手容易掌握的插秧机具。要免费开展软硬盘育秧、机耕、机插等相关技术指导服务,制定技术操作规程，做好机插水稻全生长期的技术跟踪服务。

　　(三)抓服务创新培育市场机制

　　为解决插秧机利用率低，经济效益低的问题，应推行“市场化供秧、机插秧一条龙”服务经营的新机制。加快土地流转，鼓励规模种植，组织农机专业户、农机大户和农机专业合作组织向农民提供育秧、运秧、机插秧一条龙服务，与农户签订育秧和机插作业合同，约定统一供秧，明确作业面积、时间、收费标准、跟踪服务等内容，组织插秧机作业。每亩收取适当育秧供秧机插费，以提高插秧机的经济效益。

　　(四)抓政策落实加大扶持力度

　　插秧机投入较大，利用率低，利润薄，政府应提高补贴比例，降低购机成本，激发农户购机热情。把与机插配套的工程纳入政府补贴范围，如育秧盘、插秧机技术培训、工厂化育秧、专业服务组织等列入扶持范围，为加快推广插秧机械提供政策保障及资金扶持。各级政府应按党中央、国务院制定的一系列支农惠农政策的要求，建立健全农机推广基层服务体系，对农机推广列出专项工作经费。有了经费及队伍保障，才能顺利的开展和完成各项农机技术推广工作，真正实现山区水稻生产全程机械化作业，推动当地农业、农村经济快速发展。