关于加快推进自治区玉米生产机械化的通知

新农牧机管〔2010〕37号

伊犁哈萨克自治州，各地(州)市农机局：

　　根据农业部《关于加快推进玉米生产机械化的通知》精神，我区将以提升玉米机收水平为重点，进一步加快推进玉米全程机械化，做好玉米生产机械化工作。

　　一、新疆玉米生产机械化现状

　　新疆2009年玉米总种植面积为535.29千公顷(不含兵团)，占全国种植面积3000万公顷的1.8%。从全国看新疆玉米种植面积不大，但新疆玉米生产机械化水平在全国一直领先，2009年新疆玉米机播率为97%，机耕率为100%，机收率为29%。特别是近几年新疆的玉米收获机械化发展迅速，2005年新疆玉米机收率低于3%；2006年玉米机收率7%；2007年玉米机收率11%；2008年玉米机收率29%(机收面积110.98千公顷)、2009年玉米机收率29%(机收面积155.53千公顷)，一直领先于全国同期水平(2009年全国玉米机收率16.09%)。

　　新疆玉米机收发展也存在许多问题，南北疆发展极不平衡，2009年全疆总体玉米机收率为29%，南疆机收总体水平为11.5%,其中种植面积占总面积36%的喀什、和田机收水平为0。北疆机收总体水平为60%。2009年全疆共有玉米收获机902台、玉米割台341台，其中北疆地区，783台占总机具的87%，玉米割台几乎全部在北疆地区。

　　新疆玉米收获机目前的发展方向是自走式机具，特别是在北疆地区。2009年新增的196台机具中有183台为自走式，占新增总量的93%。其中收果穗的机型大约占到三分之二，脱粒的机型约占三分之一。背负式、半牵引式(背负)、简易自走式机具在新疆南部地区有一定的需求量。

　　二、玉米生产机械化水平目标

　　在新疆维吾尔自治区农业机械化发展中长期规划中，自治区已提出“十二五”“十三五”基本方案，到2015年全疆玉米机收水平达60%，2020年达80%。

　　2010年上半年全区新增玉米收获机279台，下半年预计新增200台，需中央补贴资金1000万，新疆适宜的主要机型为自走式玉米收获机，分为摘穗和脱粒两种形式，摘穗的代表机型有中国收获机械总公司生产的4YZ-3、4YZ-4型玉米联合收获机、新疆机械研究院生产的4YZB-2600、4YZB-2600(YH7300)和4YZB-4(YJ4500)等四种机型。脱粒的代表机型有吉林省东风机械装备有限公司生产的E516、E518自走式玉米联合收割机、约翰.迪尔佳联收获机械有限公司生产的CTS3518自走式玉米收割机及3316玉米联合收割机。

　　2010年新疆计划玉米机收水平全疆达到35%，其中北疆地区达到70%,南疆地区达到15%，喀什、和田要实现零的突破。

　　同时，大力推广实施玉米保护性耕作、精量播种、免耕播种和秸杆还田，推进玉米生产全程机械化水平。

　　三、新疆玉米生产机械化主要保障措施

　　(一)科学制定发展规划努力创新工作方法

　　新疆将科学制定发展规划，按照国务院提出的到2020年玉米机收全国水平达到50%的目标，研究制定分阶段、分地区发展计划，因地制宜，分类指导，突出重点。按照目标明确、措施有效、梯度推进为原则，摸清本地区玉米收获机械化现状，提出今年下半年及今后几年玉米机收发展目标，以及重点发展的机型种类、数量等。认真分析当前制约发展的瓶颈问题，有针对性地提出解决措施，争取在原有的基础上取得新的突破。

　　(二)认真落实扶持政策

　　充分发挥农机购置补贴政策的引导和宏观调控作用，对玉米收割机和秸秆还田机、免耕播种机等优先补贴。积极争取地方财政加大支持力度，对玉米收获机械适当累加补贴，适当提高补贴标准。在充分考虑玉米种植面积和市场需求的基础上，科学合理的确定补贴资金规模。

　　(三)大力组织跨区作业和社会化服务

　　推进玉米收获机械化发展必须创新发展模式，坚持走市场化经营、社会化服务的路子。新疆将大力培育壮大农机大户和农机社会化服务组织，鼓励和支持以区域内规模化服务和跨区作业为方向，开展社会化作业服务，建立完善玉米收获机械化推广应用的长效机制。提高玉米跨区机收作业的组织水平，加强机具的维修保障能力建设，加强农机维修网点建设，督促企业完善售后服务网络，提高售后服务能力。

　　(四)加强技术培训积极培育市场

　　新疆将积极引导，加强培训，培育玉米收获机械化的良性循环市场。玉米收获机械销售从本质上讲是技术转移的过程，也就是从“拥有方”向“需求方”的技术转移。在这一过程中，技术风险随之转移，因此，生产企业有必要对购机农民进行技术培训，以减轻和避免技术转移风险的损害。积极负责的售后服务是对技术转移风险的补救措施，可以起到缓冲矛盾和推动市场的双重作用。要充分利用“阳光培训”工程，加大农机培训支持力度，加强农机手培训工作。同时，加强政企联动，积极引导生产企业做好农机手的培训工作。

　　(五)促进农机农艺相结合推进标准化规模化生产

　　新疆各级农机化主管部门将加强与种植业主管部门的沟通协调，建立健全农机农艺融合的工作机制，统筹解决玉米收获机械化发展中遇到的困难和问题。推进玉米标准化、规模化种植，在一定区域范围，统一品种和种植模式，为机械收获创造条件。针对目前土地家庭承包经营生产体制中，地块狭小过于分散的实际，要提倡土地适度规模经营，促进土地的合理流转，为机械化作业创造良好条件。同时，研究制定玉米机械化收获的标准和规范，因地制宜确定玉米机械化收获技术路线和适宜机型。

　　(六)加强技术创新研发不断提升机具质量和技术水平

　　技术发展总体上要做到通用、专用和兼用结合；大、中、小结合,以满足不同地区的需要。重点围绕适用性强、可靠性高和成本低的目标，提高玉米收获机具的可靠性、经济性和适应性。不断提升机具质量和技术水平，继续开展适应不同地区要求的玉米收获关键技术和机具研发，促进玉米收获机械化技术的不断升级，质量不断提高。

二○一○年九月一日