关于加快推进玉米生产机械化的通知

农办机[2010]39号

各省(自治区、直辖市)农机管理局(办公室)：

　　近年来，我部对玉米机械化工作进行了重点部署，加大了科技攻关、示范推广和补贴力度；各地也积极采取引导示范、累加机具补贴、组织跨区作业等措施，促进了玉米机械化发展，取得了良好的效果。目前，玉米耕、播环节机械化问题已经基本解决，全国玉米机耕水平达84 %，机播水平达73 %，但由于玉米收割机产品质量不够稳定、产品价格较高、农艺与农机不配套等因素，劳动量大的玉米收获环节机械化水平仅为17%，是玉米乃至粮食生产机械化中**薄弱的环节。为认真落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》精神，着力提升玉米机收水平，加快推进玉米全程机械化，现就做好玉米生产机械化工作通知如下。

　　一、切实加强组织领导。玉米是我国第二大粮食作物，属粮经饲兼用作物。推进玉米生产机械化对保障我国粮食安全，促进畜牧业和粮食加工业发展，实现农业增效和农民增收具有十分重要意义。各级农机化主管部门要提高认识，高度重视，进一步增强做好玉米生产机械化工作的责任感和紧迫感，加强组织领导，精心谋划部署，加大工作力度，采取切实举措，把快推进玉米生产机械化作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好抓出成效。

　　二、科学制定发展规划。按照国务院提出的到2020年玉米机收水平达到50%的目标，研究制定分阶段、分地区发展计划，因地制宜，分类指导，突出重点，梯度推进。要加快黄淮海和东北地区玉米收获机械化发展，千方百计把玉米机收提高到一个新水平。到2015年，山东、河南玉米机收水平力争达到80%，河北力争达到50%以上，辽宁、吉林、黑龙江力争达到50%以上。其他省区也要提出目标要求，力争取得突破性的新进展。各地要摸清玉米收获机械化现状，认真分析当前制约发展的瓶颈问题，有针对性地提出解决措施。要结合本地农机化发展实际，认真深入研究，提出今年下半年及今后几年玉米机收发展目标，以及重点发展的机型种类、数量等。玉米主产省区要建立责任制，落实目标任务。山东、河南和各垦区力争率先实现玉米生产全程机械化。

　　三、认真落实扶持政策。要充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，在补贴资金安排上向玉米主产区倾斜，对玉米收割机和秸秆还田机、免耕播种机等优先补贴。要积极争取地方财政加大支持力度，对玉米收获机械适当累加补贴，适当提高补贴标准。要组织实施保护性耕作工程，大力推广精量播种、免耕播种和秸秆还田。要争取加大对玉米主产区实施机械深松等作业补贴力度。积极实施农机化推进工程，加强农机化推广、安全监理等公共服务能力建设和场库棚、机耕道等基础设施建设。

　　四、不断提升机具质量和技术水平。各地要继续开展适应不同地区要求的玉米收获关键技术和机具研发，促进玉米收获机械化技术的不断升级，质量不断提高。积极开展“玉米机械化生产工艺与装备系统优化研究与示范”、“黄淮海小麦玉米轮作机械化关键技术研究与示范”等项目研究。加强对玉米收获机械的质量监管，定期向社会公布质量状况，积极向农民推荐先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的玉米收获机。

　　五、继续开展示范推广和机手培训。要认真实施主要农作物生产机械化示范项目，进一步扩大实施范围和资金规模，加大玉米全程机械化示范引导力度。要充分利用“阳光培训”工程，加大农机培训支持力度，加强农机手培训工作。同时，加强政企联动，积极引导生产企业做好农机手的培训工作。

　　六、大力推进玉米生产标准化。各级农机化主管部门要加强与种植业主管部门的沟通协调，建立健全农机农艺融合的工作机制，统筹解决玉米收获机械化发展中遇到的困难和问题。推进玉米标准化、规模化种植，在一定区域范围，统一品种和种植模式，为机械收获创造条件。研究制定玉米机械化收获的标准和规范，因地制宜确定玉米机械化收获技术路线和适宜机型。

　　七、进一步提高玉米机收社会化服务水平。各地要加大扶持力度，加快发展农机合作社和农机大户，提高玉米生产机械作业的组织化程度。积极培育玉米机收市场，以市场引导，组织开展社会化服务，提高机手效益。要充分发挥“农机跨区作业服务直通车”信息平台作用，及时发布玉米机收信息，引导农民开展玉米跨区机收。积极加强农机维修网点建设，督促企业完善售后服务网络，提高售后服务能力。

　　请北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省(区)将今年下半年及玉米机收发展方案于8月底前报我部农业机械化管理司。方案内容主要包括今年下半年计划新增机具数量、主要适宜机型、用于补贴玉米收割机的中央和地方资金、机收水平目标、主要保障措施以及“十二五”初步目标等情况。

农业部办公厅

二〇一〇年八月六日