2010年福建省农机化工作要点

闽农机管[2010]12号

　　各设区市农机管理局(总站)：

　　现将《2010年福建省农机化工作要点》印发给你们，请结合实际，贯彻落实。各级农机管理部门要紧密配合，凝心聚力，共同努力，切实加快我省农业机械化科学发展。

　　二0一0年三月二日

　　主题词：农业机械工作要点通知

　　抄送：部农机化司，省农业厅，省农机鉴定推广总站，省农机监理所

　　福建省农业机械管理局2010年3月2日印发

2010年福建省农机化工作要点

　　2010年是执行“十一五”规划的**后一年，是谋划“十二五”发展的重要一年，也是我省海西现代农业加快建设的的关键一年。我们要明确目标，树立信心，扎实工作，大胆创新，科学发展，加快推进我省农业机械化。

　　一、总体思路

　　深入贯彻落实科学发展观，立足海西现代农业发展,进一步开拓创新，认真实施《农业机械化促进法》和《农业机械安全监督管理条例》，全面落实购机补贴强农惠农政策；坚持不懈发展水稻生产全程机械化；大力推广具有福建特色的先进适用新机具；培育扶持农机专业合作组织；加强农机推广鉴定；提高农机安全监理能力；提高农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全水平；切实加强自身建设，提升发展质量，为海西农业机械化又好又快发展做出积极贡献。

　　二、工作目标

　　农业机械总动力达到1200万千瓦；插秧机达到2000台；联合收割机达到5000台；机耕作业面积达到1360万亩，水稻机械种收面积分别达到33万亩和320万亩，耕种收综合机械化水平达到27.8%；农机安全生产形势保持平稳，死亡人数控制在省政府下达的指标数内。

　　三、工作重点

　　(一)发挥政策引领作用，全面落实购机补贴政策

　　1.科学制定补贴方案，精心组织实施购机补贴政策。研究提出农机购置补贴发展规划，合理确定补贴机具范围，逐步扩大补贴机具种类，优化品种结构，适当调整补贴比例，进一步发挥补贴政策的宏观调控作用。

　　2.简化购机申请审批程序，公正公开公平确定补贴对象，简化审批环节，方便农民购机；加大政策宣传力度，及时公布补贴政策、申请程序、补贴产品、补贴对象、补贴标准等信息，让补贴政策家喻户晓，保证农民知情权和选择权。

　　3.加快补贴资金使用的结算进度。鼓励各地快用、多用、用好补贴资金，改进结算办法，增加结算频次，缩短结算周期，加快企业资金回笼速度。

　　4.进一步严格纪律，规范操作，严格执行国务院“三个禁止”要求，坚持“五项制度”，做到“八个不得”和我省的“十不准”，按照有关程序阳光操作。会同驻厅监察室开展专项督查。成立专门的督查小组，对各地政策落实情况开展明察暗访。

　　5.加快农机购置补贴管理软件升级改造和培训。提高购机申请、审核、结算、档案管理信息网、网络化，提高工作效率。

　　(二)重视培育发展主体，积极推进农机社会化服务和跨区作业

　　6.积极开展农机专业合作社示范建设活动，建立定点联系帮扶机制。对合作社建设管理方面要力争做到“四个统一”(统一资产、统一经营、统一调度、统一分配)，按照《农民专业合作社法》提出的“六化”，高标准、高起点、高要求开展示范建设活动。鼓励农业生产经营者通过机械、土地、资本、技术等生产要素联合、创办农机合作组织，提高农机作业的组织化程度。各级农机部门要发挥培育、扶持、引导作用，做到“五抓”：抓推动、抓创建、抓规范、抓培训、抓宣传。

　　7.精心组织农机社会化服务，积极开展农机跨区作业。及早布置“春耕”、夏、秋季等重点农时季节机械化生产工作，早布置、早安排、早落实。要做好农机化生产进度统计报告工作。积极开展农机跨区作业，拓展服务领域，由耕种收环节向产前、产中、产后全过程延伸。要围绕优势农产品区域布局，进一步提升我省特色优势农产品加工机械化水平。

　　8.开展《农业机械维修管理规定》落实情况检查工作，启动农机维修企业维修能力评定示范，规范农机维修市场秩序，鼓励建立区域性高新农机具维修服务中心。

　　(三)主攻薄弱环节，大力推广水稻机械化育插秧，加快发展特色农业机械

　　9.切实加强领导，落实组织保障。省局、站、所八位处级领导每人包干负责一个设区市机插秧任务的落实，实行领导责任制。

　　10.加快水稻机械化育插秧技术推广。做到“六个早”：提早制定今年的推广计划；提早开展现场演示和宣传发动；提早开展技术培训；提早开展布局选点工作；提早落实育插秧示范户和机插示范户；提早确定各个季节的机插数量。

　　11.做好我省特色经济作物机械化示范推广工作。抓好“福建省耕水机试验示范”，做好“甘蔗生产机械化技术示范基地”项目的实施和乌龙茶整型技术的熟化与推广、茶叶自动真空机研制等项目的申报工作。加大茶叶、水果初加工机械的推广和普及。

　　12.加强闽台农机合作。加大对台湾地区生产的适合我省丘陵山区农艺要求的农业机械的推广力度，支持鼓励台湾农机厂商落户我省或与我省农机企业合作。

　　(四)积极开展创建活动，确保农机安全生产形势稳定

　　13.加强法规政策的宣传、学习。组织全省农机执法管理人员开展学习、宣传、贯彻国务院《农机安全监督管理条例》，组织学习GB16151-2008《农业机械运行安全技术条件》国家标准、《拖拉机联合收割机安全监理检验技术规范》农业行业标准等。

　　14.深入落实农机安全生产责任制。强化指标落实情况的检查和考核，定期分析和通报农机安全生产形势，分析热点、焦点问题，着力解决重点、难点问题。

　　15.深化“平安农机”创建活动。按省农业厅与省安监局关于开展新一轮“平安农机”创建活动的有关部署，认真组织实施，实现全省2009年至2011年新一轮“平安农机”创建目标，加强与安监部门协作，完善监管机制，强化典型示范，讲求创建实效。

　　16.开展农机监理规范化建设。根据2009年农业部《农机安全监理机构建设规范》的有关要求，加强基础设施建设，更新技术装备，改善工作条件，提高农机安全监管现代化水平。继续抓好农机安全生产“三项建设”，加强农机监理基础性建设。要切实加强牌证核发、驾驶人员考试和档案管理的规范化工作，认真做好业务报表的统计，着力提高“三率”：上牌率、年检率、持证率。

　　(五)加强农机化人才队伍建设和能力建设，促进农机化健康发展

　　17.深入开展农机化教育培训大行动。组织实施好阳光工程农机培训工作，不断更新和优化培训内容，加强阳光工程农机培训与农机驾驶培训、购机补贴、农机技术推广和农机职业技能鉴定工作的结合。加快建设管理、技术、作业服务三支保障有力的农机化人才队伍。

　　18.制定和完善省级支持推广产品目录，加大先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机化技术与装备、产品的推广力度和鉴定能力建设。完成部分茶叶加工机械产品和部分畜牧机械产品的检测资质扩项。

　　19.做好购机补贴的农机产品质量跟踪调查工作。重点做好在用农业机械质量调查和补贴机具质量监督。开展农机质量投诉监督“3.15”活动、售后服务质量跟踪调查、农机质量宣传咨询、农机打假、农机放心消费创建系列活动。强化产品质量，提高作业质量，抓好维修质量，提升服务质量，全面提升农业机械化质量水平，进一步规范农机销售、作业、维修三大市场。

　　(六)加强系统自身建设，提升推动科学发展能力

　　20.推进学习型机关建设。深入学习科学发展观，自觉用科学发展观指导当前的农机化工作，切实提高履职能力。要树立大局意识、服务意识、创新意识，以更加开阔的视野、开阔的思路、开阔的胸襟，站在新的更高的起点推进农机化事业科学发展。

　　21.加强业务能力建设。认真学习业务理论知识，要深入基层开展调研，在调研中发现问题、解决问题，要认真撰写有一定深度的调研文章。要加强对农机化重大问题的研究，了解和掌握基层实情和基础数据。

　　22.强化依法行政能力建设。要认真学习农机化政策法规，积极开展法律法规实施情况调查。要积极学法、普法、宣法，规范行政执法行为。

　　23.立即着手开展“十二五”农机发展规划的调研和制定。各地都要未雨绸缪，组织专门班子，加强调研，在上半年要拿出初稿。

　　24.加强农机化信息宣传队伍建设。农机化政务信息是农机化工作的重要组成部分，各单位要指定专人切实承担起农机化信息宣传工作，建立起一支政治素质好、文字功底强、业务水平高的信息宣传队伍。要充分利用“福建省农机化信息网”这一宣传平台，有针对性地做好农机化重大事件、重点活动、中心任务的宣传，要把握好春耕、夏收、秋收冬种农机化生产特点，在重点时段、重点媒体掀起农机化宣传高潮。做好《中国农机化报》、《福建农机》的宣传征订报道。

　　福建省农业机械管理局

　　2010-03-02