风雨兼程30年 惠农政策重塑拖拉机产业
陈英超
2008年06月16日
20世纪60年代中期，我国首次提出“1980年基本上实现农业机械化”的宏伟目标，这次会议上制定的拖拉机高速发展规划超出了当时我国农村经济发展的可承受能力。20世纪70年代中期，这个目标又得到进一步的肯定，几乎全国各省、市、自治区争相投资建设地方拖拉机厂。到1978年底，全国大中型拖拉机厂已达65个，1979年大中型拖拉机产量达125000余台，其中履带拖拉机26000余台。小型拖拉机厂如雨后春笋，遍及全国各地。
一哄而起遍地开花般的建造拖拉机厂，虽然与当时我国经济实力不甚匹配，但随着农村联产承包责任制的推广，我国农村经济发展速度快速提升，农民对拖拉机的需求量增加，进而又推动工业的发展进程，各拖拉机企业竞相引进国外先进的拖拉机技术，包括引进美国约翰迪尔公司、意大利哥尔多尼公司、意大利菲亚特公司、美国卡特彼勒公司、联邦德国道依兹—法尔公司……通过对这些先进技术的引进、消化和吸收，对我国拖拉机行业的技术进步与创新起到了一定的作用。由于种种原因，虽然当时引进的大多数产品并没有投入生产，但为我国拖拉机产品的自行改进与设计提供了经验，奠定了基础。以后陆续改进与设计出多种型号的大中型拖拉机和小型拖拉机，与先前的引进技术息息相关。20世纪80年代，我国拖拉机行业的技术与市场得到了空前的巩固与发展。
进入20世纪90年代，我国的拖拉机市场逐渐呈现低迷发展态势。大中型拖拉机需求量逐渐减少，生产企业维持在12个左右。进入新世纪后，拖拉机行业仍在艰难的低谷中爬行。2003年，我国大中型拖拉机的产销量跌落到10年来的**低点。与此同时，小型拖拉机（包括手扶拖拉机和小四轮拖拉机）的产销量也没有取得实质性的进展。但是，新一轮拖拉机企业的崛起正随着国家对“三农”政策的重视在紧锣密鼓运作之中。2004年以来拖拉机市场出现拐点，给多年来在风雨中蹒跚前行的拖拉机行业带来了希望。2004~2006年，我国拖拉机市场需求异常火爆，使大中型拖拉机年产销量大幅增长，一举迈上了20万台大关。
目前，我国的小型拖拉机生产企业约240余家，年生产能力约500万台。除了一些规模较大、知名度较高的企业之外，还有不少为近10年来诞生的民营企业，或者在10年之前已经初具规模，后来不断得到了巩固和发展。我国小型拖拉机每年产销量200万台左右，这种情况已持续多年，供大于求的局面早已形成。未来几年内，小型拖拉机市场竞争会向多元化发展，除价格竞争之外，傍名牌的现象也会更加突出，无论是手扶拖拉机还是小四轮拖拉机，都存在这种情况。
就产品结构而言，手扶拖拉机和小四轮拖拉机的功率都有向上发展之势，尤其是小四轮拖拉机。前几年占据市场份额**大的是20~25马力，不少已经突破25马力，现在已经出现320型、350型配套单缸柴油机的皮带传动小四轮拖拉机。有的企业已经推出在小四轮拖拉机的基础上改进的小型装载机，这也是小型拖拉机向工程机械产品发展的一种倾向，说明市场的需求是因时而变的。针对小型拖拉机目前发展的趋势以及出现的问题，行业和广大用户所关心的仍然是要有政府部门的宏观指导，要有相关标准的有力约束，这是小型拖拉机今后能够健康发展的必要手段。
我国的大中型拖拉机生产企业约30余家，目前生产能力约50万台。据业内专家根据近几年市场需求预测，近年来我国大中型拖拉机的市场年需求量平均为25万台左右，虽然2004年以后产销量增速较快，但2006年和2007年基本持平，说明市场的需求会有一个增速平衡期。近几年大中型拖拉机需求结构比重平均值约为：25~40马力功率段的机型占大中型拖拉机总量的45%，50马力以上占55%，市场总需求趋势向高功率段发展。
2003年前，大中型拖拉机年产销量徘徊在5万台左右，人们似乎对大中型拖拉机的市场失去信心。而2004年后我国大中型拖拉机市场从低迷状态中复苏，使处于低谷爬行中的大中型拖拉机产销量进入一个稳步攀升阶段，攀升幅度的大小或出现低平过渡将取决于国家的政策和行业及企业的自律行为。诚然，大中型拖拉机市场出现的良好发展势头有诸多因素，比如国家重视“三农”、农业经济结构调整、中小型拖拉机更新换代、政府补贴等，笔者认为政府补贴是拉动大中型拖拉机市场火爆的重要因素，但政府补贴执行的效果是否得当，也是直接影响市场发展的重要因素。我国大中型拖拉机的市场好转给行业带来利好的信息，一些中小企业及民营企业已经进入或跃跃欲试，大有跑马圈地争夺地盘的趋向。业内有些人士提出疑问，我国国内的大中型拖拉机年需求量到什么程度能够饱和？国外年需求量有多大？有多少家企业产能达到多少才比较合适？应该有一个理性的思考，否则仍有可能重蹈一哄而起、一哄而下的覆辙。
纵观30年来我国拖拉机行业总体发展情况，展望未来行业的发展前景，应该说机遇与挑战共存。我们要充分把握时机，做好行业的技术创新工作，总结经验与教训，及时调整发展战略，把拖拉机行业的发展推向一个新的层次。
一哄而起遍地开花般的建造拖拉机厂，虽然与当时我国经济实力不甚匹配，但随着农村联产承包责任制的推广，我国农村经济发展速度快速提升，农民对拖拉机的需求量增加，进而又推动工业的发展进程，各拖拉机企业竞相引进国外先进的拖拉机技术，包括引进美国约翰迪尔公司、意大利哥尔多尼公司、意大利菲亚特公司、美国卡特彼勒公司、联邦德国道依兹—法尔公司……通过对这些先进技术的引进、消化和吸收，对我国拖拉机行业的技术进步与创新起到了一定的作用。由于种种原因，虽然当时引进的大多数产品并没有投入生产，但为我国拖拉机产品的自行改进与设计提供了经验，奠定了基础。以后陆续改进与设计出多种型号的大中型拖拉机和小型拖拉机，与先前的引进技术息息相关。20世纪80年代，我国拖拉机行业的技术与市场得到了空前的巩固与发展。
进入20世纪90年代，我国的拖拉机市场逐渐呈现低迷发展态势。大中型拖拉机需求量逐渐减少，生产企业维持在12个左右。进入新世纪后，拖拉机行业仍在艰难的低谷中爬行。2003年，我国大中型拖拉机的产销量跌落到10年来的**低点。与此同时，小型拖拉机（包括手扶拖拉机和小四轮拖拉机）的产销量也没有取得实质性的进展。但是，新一轮拖拉机企业的崛起正随着国家对“三农”政策的重视在紧锣密鼓运作之中。2004年以来拖拉机市场出现拐点，给多年来在风雨中蹒跚前行的拖拉机行业带来了希望。2004~2006年，我国拖拉机市场需求异常火爆，使大中型拖拉机年产销量大幅增长，一举迈上了20万台大关。
目前，我国的小型拖拉机生产企业约240余家，年生产能力约500万台。除了一些规模较大、知名度较高的企业之外，还有不少为近10年来诞生的民营企业，或者在10年之前已经初具规模，后来不断得到了巩固和发展。我国小型拖拉机每年产销量200万台左右，这种情况已持续多年，供大于求的局面早已形成。未来几年内，小型拖拉机市场竞争会向多元化发展，除价格竞争之外，傍名牌的现象也会更加突出，无论是手扶拖拉机还是小四轮拖拉机，都存在这种情况。
就产品结构而言，手扶拖拉机和小四轮拖拉机的功率都有向上发展之势，尤其是小四轮拖拉机。前几年占据市场份额**大的是20~25马力，不少已经突破25马力，现在已经出现320型、350型配套单缸柴油机的皮带传动小四轮拖拉机。有的企业已经推出在小四轮拖拉机的基础上改进的小型装载机，这也是小型拖拉机向工程机械产品发展的一种倾向，说明市场的需求是因时而变的。针对小型拖拉机目前发展的趋势以及出现的问题，行业和广大用户所关心的仍然是要有政府部门的宏观指导，要有相关标准的有力约束，这是小型拖拉机今后能够健康发展的必要手段。
我国的大中型拖拉机生产企业约30余家，目前生产能力约50万台。据业内专家根据近几年市场需求预测，近年来我国大中型拖拉机的市场年需求量平均为25万台左右，虽然2004年以后产销量增速较快，但2006年和2007年基本持平，说明市场的需求会有一个增速平衡期。近几年大中型拖拉机需求结构比重平均值约为：25~40马力功率段的机型占大中型拖拉机总量的45%，50马力以上占55%，市场总需求趋势向高功率段发展。
2003年前，大中型拖拉机年产销量徘徊在5万台左右，人们似乎对大中型拖拉机的市场失去信心。而2004年后我国大中型拖拉机市场从低迷状态中复苏，使处于低谷爬行中的大中型拖拉机产销量进入一个稳步攀升阶段，攀升幅度的大小或出现低平过渡将取决于国家的政策和行业及企业的自律行为。诚然，大中型拖拉机市场出现的良好发展势头有诸多因素，比如国家重视“三农”、农业经济结构调整、中小型拖拉机更新换代、政府补贴等，笔者认为政府补贴是拉动大中型拖拉机市场火爆的重要因素，但政府补贴执行的效果是否得当，也是直接影响市场发展的重要因素。我国大中型拖拉机的市场好转给行业带来利好的信息，一些中小企业及民营企业已经进入或跃跃欲试，大有跑马圈地争夺地盘的趋向。业内有些人士提出疑问，我国国内的大中型拖拉机年需求量到什么程度能够饱和？国外年需求量有多大？有多少家企业产能达到多少才比较合适？应该有一个理性的思考，否则仍有可能重蹈一哄而起、一哄而下的覆辙。
纵观30年来我国拖拉机行业总体发展情况，展望未来行业的发展前景，应该说机遇与挑战共存。我们要充分把握时机，做好行业的技术创新工作，总结经验与教训，及时调整发展战略，把拖拉机行业的发展推向一个新的层次。
作者：陈英超 中国农机学会拖拉机学会秘书长 陈英超的博客
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